江蘇消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會近日調(diào)查機(jī)票高價(jià)退改簽情況，并將約談南航、東航、中航等8家航空公司和攜程、去哪兒、飛豬等7家網(wǎng)上機(jī)票代理點(diǎn)，引發(fā)輿論關(guān)注。機(jī)票退改簽費(fèi)用為什么這么貴？各家出票機(jī)構(gòu)的退改簽標(biāo)準(zhǔn)又為什么不統(tǒng)一？記者對此進(jìn)行了采訪調(diào)查。

高價(jià)退票費(fèi)與改簽費(fèi)

根據(jù)江蘇省消保委公布的《江蘇省消費(fèi)者飛機(jī)票退改簽情況調(diào)查報(bào)告》，消費(fèi)者在退改簽時(shí)，30.7%的人表示，提前很早改簽仍然被要求收取高額改簽費(fèi)，23.5%的人遇到過退票費(fèi)用比機(jī)票價(jià)格高的問題。有消費(fèi)者表示，退票曾被收取最高3000元的費(fèi)用，占機(jī)票價(jià)格的42%，而改簽費(fèi)最高達(dá)6000元，貴到都能夠重新買一張機(jī)票了。抽樣調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)一例樣本，在飛豬網(wǎng)上，供應(yīng)商北京正櫓航空服務(wù)有限公司提供的925元機(jī)票，起飛前24小時(shí)前退票費(fèi)3000元，起飛前24小時(shí)后退票費(fèi)3800元，退票費(fèi)是機(jī)票價(jià)格的3倍以上。

此次調(diào)查中，8家航空公司退改簽政策均不一樣。同行程同票價(jià)的不同航空公司，退票費(fèi)可能相差一倍。而特價(jià)機(jī)票更是基本不退不換，想退票，要么收取與票價(jià)相同的手續(xù)費(fèi)，要么只退機(jī)場建設(shè)費(fèi)與燃油費(fèi)。

江蘇省消保委表示，將于5月中旬正式約談15家涉事企業(yè)。

退改簽收費(fèi)規(guī)則缺失

據(jù)了解，中國民航總局2004年就刪除了關(guān)于退票時(shí)間相對應(yīng)的費(fèi)用收取比例的內(nèi)容，所以目前國內(nèi)并沒有統(tǒng)一的退票費(fèi)用規(guī)則，實(shí)際操作中都由各航空公司單方面決定。

記者了解到，尤其對于特價(jià)機(jī)票、折扣機(jī)票與套餐機(jī)票，各航空公司與票務(wù)中介收取高退票費(fèi)已成行業(yè)慣例。一張航空公司的打折機(jī)票，盡管距離起飛還有很長一段時(shí)間，但是想要退票卻要被收取與機(jī)票等值的退票費(fèi)。

某知名網(wǎng)上機(jī)票代理點(diǎn)的業(yè)內(nèi)人士表示：“機(jī)票的退票費(fèi)比例是由航空公司確定的，網(wǎng)站所代理的特價(jià)機(jī)票均嚴(yán)格按照航空公司的退票收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)操作。”在他看來，特價(jià)機(jī)票的退票不僅不會賺錢，對于機(jī)票代理商來說，甚至還要賠上人力和其他成本。

對于這一說法，不少需要經(jīng)常乘坐飛機(jī)出差的商旅人士持不同意見。在深圳一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工作的孔先生表示，特價(jià)機(jī)票很大程度上就是“早鳥票”或者需求不飽和航班上的票，為了促銷而降價(jià)，對于這類機(jī)票，退票政策理應(yīng)向正常機(jī)票看齊。

孔先生說：“低價(jià)票本身就受歡迎，這邊有人取消那邊馬上就會有人預(yù)訂，航空公司沒有任何實(shí)質(zhì)性損失。”

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