作者：朱軍（云南大學(xué)鑄牢中華民族共同體意識研究基地）

　　黨的十八大以來，黨和國家相繼采用“培育”“鑄牢”“打牢”等具有人工構(gòu)設(shè)內(nèi)涵的詞匯，持續(xù)性推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。這種通過政治主體有計劃、有目的地優(yōu)化和完善政治社會秩序，建構(gòu)集體認(rèn)同的觀念和行為，是中國系統(tǒng)探索現(xiàn)代化道路的重要組成。新時代鑄牢中華民族共同體意識，是在現(xiàn)代化情境、歷史傳統(tǒng)與國內(nèi)外約束下的現(xiàn)代性認(rèn)同建構(gòu)，包含國內(nèi)治理與全球治理的雙重意蘊。

　　鑄牢中華民族共同體意識是一項重大的現(xiàn)代化事業(yè)

　　對于“統(tǒng)一多民族國家”而言，始終要處理的核心問題是實現(xiàn)政治理性化建制與社會規(guī)模的有機結(jié)合。西方民族國家建設(shè)的經(jīng)驗，是把政治理性化建立在一元性國民身份基礎(chǔ)之上，用政治性的“民族”消弭多元的民族差異，從而實現(xiàn)規(guī)模與效率的有機結(jié)合。中國多民族與文明連續(xù)性，始終規(guī)約著政治理性化建制的方式，并構(gòu)成后者的運行基礎(chǔ)與文化資源。近代以來，各種學(xué)習(xí)西方民族國家建設(shè)的經(jīng)驗，無論是清末革命黨人的單一民族建國論，還是國民黨以漢族為中心的宗族論，或者忽視社會規(guī)模的歷史傳承，或者單一借鑒西方現(xiàn)代性觀念，均無法為傳統(tǒng)文明尋找合適的政治秩序而流于失敗。中國共產(chǎn)黨運用馬克思列寧主義的革命與建設(shè)理論，對內(nèi)推翻階級壓迫和剝削，對外實現(xiàn)國家獨立和人民解放，為統(tǒng)一多民族國家賦予了領(lǐng)土主權(quán)、人民性國民身份與大眾性民族認(rèn)同的政治內(nèi)涵，從而實現(xiàn)了傳統(tǒng)中國歷史文化認(rèn)同向現(xiàn)代國家認(rèn)同的轉(zhuǎn)化，這是中國在“站起來”階段的一項重大現(xiàn)代化成就。

　　進(jìn)入社會主義建設(shè)時期，中國逐步走向“富起來”的歷史階段，在馬克思主義民族平等和民族團結(jié)理論指導(dǎo)下，致力于推進(jìn)各個民族的繁榮和發(fā)展。隨著民族意識的不斷高漲，民族權(quán)益邊界的顯性化與中華民族共同性增長并存，中華民族作為凝聚各民族、培育一體化共同體的基本政治觀念與政治社會機制，成為中國特色社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的重要面向。黨的十八大以來，黨和國家提出“鑄牢中華民族共同體意識”的創(chuàng)新性觀點，并在2021年8月召開的中央民族工作會議中，明確將其作為黨關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作重要思想的主線。鑄牢中華民族共同體意識成為國家治理和國家發(fā)展的重要目標(biāo)。在中國走向“強起來”的歷史階段，中華民族共同體意識的強化與鞏固，對內(nèi)關(guān)系到國家治理的制度效能，對外則關(guān)系到全球治理的參與限度，因而具有國內(nèi)治理與全球治理的雙重意蘊。

　　鑄牢中華民族共同體意識的國內(nèi)治理意蘊

　　中國式現(xiàn)代化發(fā)展道路、中國特色社會主義與中華民族的偉大復(fù)興以一種有機的關(guān)聯(lián)，相互交織、相互影響。理解三者的關(guān)系，成為解鎖中國特色社會主義道路的密碼，也是認(rèn)識中國國家治理特定內(nèi)涵的關(guān)鍵。

　　首先，中華民族是一個國家民族，不是簡單的歷史演化與民族交融的自然結(jié)果，需要現(xiàn)代國家治理制度的堅實支撐。鑄牢中華民族共同體意識，需要國家構(gòu)建一體化的現(xiàn)代觀念和制度構(gòu)設(shè)，塑造中華民族作為各民族的共同體認(rèn)知與情感。這就需要通過憲法和黨章等政治法律性綱領(lǐng)，確認(rèn)中華民族作為各民族認(rèn)同的共同體符號，需要通過國家的政治社會化機制，強化各民族共享的中華文化和中華民族形象，尤其需要通過一體化的制度設(shè)計與政策措施，逐漸推進(jìn)國家的有效整合。

　　其次，中華民族不僅是一個國民共同體，而且還是一個多民族的民族聚合體，中華民族的雙重屬性決定了現(xiàn)代化建設(shè)必須直面社會規(guī)模的內(nèi)在約束。不同于西方“族”與“國”基本同構(gòu)的歷史過程，“統(tǒng)一多民族國家”的社會規(guī)模始終構(gòu)成中國現(xiàn)代化的內(nèi)在約束。一方面，國家整合必須直面社會規(guī)模治理難題，其中包括族際關(guān)系的協(xié)調(diào)、公民身份與民族身份的整合；另一方面，國家內(nèi)部發(fā)展不均衡與民族傳統(tǒng)活動區(qū)域的高度吻合，民族地區(qū)構(gòu)成現(xiàn)代化建設(shè)的短板，區(qū)域整合成為影響民族與國家關(guān)系的重要參數(shù)。

　　最后，圍繞“五個認(rèn)同”的價值體系，形成系統(tǒng)化的國家一體化的整合機制。西方中世紀(jì)向近現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型，是在與傳統(tǒng)文化斷裂基礎(chǔ)上的政治理性化創(chuàng)新，擬制性“民族”觀念為政治秩序的重建提供了集體認(rèn)同。中國的社會轉(zhuǎn)型并未導(dǎo)致文化的斷裂，文化連續(xù)性反而構(gòu)成了政治秩序的底色。因此，與西方通過“民族”整合國民的單一路徑不同，中國形成了系統(tǒng)的整合機制。以“五個認(rèn)同”為價值核心，中國形成了領(lǐng)土整合、國民整合、制度整合等多元化的系統(tǒng)性整合機制。

　　鑄牢中華民族共同體意識的全球治理意蘊

　　在全球化時代，民族或者族裔共同體意識的凸顯，來自于兩個方面的動因：一方面是全球化放大了個體對于本體安全的基本需求，各種族裔、文化或者地區(qū)認(rèn)同爭相復(fù)興，從而侵蝕了國家認(rèn)同意識；另一方面，全球大變局導(dǎo)致國際競爭、對抗的因素趨于明顯，突顯了國家利益與全球利益的緊張關(guān)系。鑄牢中華民族共同體意識，離不開國際秩序環(huán)境的影響與約束，中國也必將在全球治理過程中，實現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識與人類命運共同體建設(shè)的互聯(lián)共通。

　　鑄牢中華民族共同體意識，回應(yīng)了全球化時代個體對于本體安全與理性發(fā)展的訴求。無論是反全球化、逆全球化，還是各種地方性民族主義的興起，都沒有改變民族國家作為國際關(guān)系基礎(chǔ)性政治單元的事實，國家治理仍然要以實現(xiàn)人民性與維護(hù)（國家）民族性作為核心目標(biāo)，穩(wěn)固實現(xiàn)國家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益。同時，理性發(fā)展并不能取代情感共鳴與身份歸屬的意義。鑄牢中華民族共同體意識，通過強調(diào)國家民族的情感價值、精神意義與認(rèn)同歸屬，為各民族的生息、繁衍和發(fā)展提供共有精神家園。

　　中國立足于社會主義現(xiàn)代化國家、發(fā)展中國家和文明大國的身份定位，繼續(xù)致力于走中國特色社會主義的發(fā)展道路，推進(jìn)國家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化，通過國內(nèi)治理的溢出效應(yīng)，為全球治理提供成功的經(jīng)驗。中國需要從負(fù)責(zé)任大國和具有世界性影響的區(qū)域性大國的角色定位出發(fā)，積極參與全球治理過程，為全球治理規(guī)則的制定和全球問題的解決提供中國經(jīng)驗與中國智慧。中國提出“構(gòu)建人類命運共同體”的構(gòu)想，實質(zhì)上擘畫了“強起來”之后的中國如何與世界相處的問題，而其中的答案則在于中國國內(nèi)治理的“和合理念”、族際協(xié)調(diào)的“多元一體”思維以及共商共建共享的全球治理觀。

　　總之，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會主義的國家屬性以及文明古國的歷史涵養(yǎng)，決定了國內(nèi)政治秩序的建構(gòu)與全球治理秩序的塑造具有融通性和關(guān)聯(lián)性。鑄牢中華民族共同體意識，作為主導(dǎo)性政治力量與社會大眾相互動，建構(gòu)政治社會秩序和集體認(rèn)同的實踐，也就具有了國內(nèi)治理與全球治理的雙重意蘊。“鑄牢中華民族共同體意識”超越了以民族關(guān)系協(xié)調(diào)為主要內(nèi)容的狹義民族事務(wù)治理范疇，是一個多民族國家進(jìn)行國家建設(shè)與國家治理的時代命題，將貫穿于中國式現(xiàn)代化實踐之中。

　　（本文系國家民委民族研究委托項目“復(fù)合現(xiàn)代性視域下中華民族共同體建設(shè)的理論基礎(chǔ)與實踐路徑研究”（2020-GMF-027）階段性成果）