【穩(wěn)中求進(jìn)看大勢】

　　光明日報(bào)記者 張翼

　　人勤春來早。

　　當(dāng)下的中國生機(jī)勃勃，到處是一派繁忙生產(chǎn)的紅火場景：汽車生產(chǎn)流水線上，全自動(dòng)的機(jī)械手上下翻轉(zhuǎn)，裝配井然有序，1月份新能源汽車銷售同比增長1.4倍；鐵路運(yùn)輸網(wǎng)上，能源保供分秒必爭，一列列滿載煤炭的重載列車在大秦鐵路湖東站集結(jié)出發(fā)，滾滾車流匯合成一條“能源之河”，奔向渤海灣港口；全球國際貿(mào)易運(yùn)力持續(xù)緊張，中歐班列運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不斷織密，“義新歐”金東平臺(tái)公共班列、上合示范區(qū)中老國際班列等相繼開行……

　　2021年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升。2022年，面對“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力”，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

　　保供穩(wěn)價(jià)，穩(wěn)定器作用顯著

　　兩大指標(biāo)都回落！國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年1月份，全國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲0.9%，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）同比上漲9.1%，漲幅較上個(gè)月均有所回落。“1月份，煤炭、鋼材等行業(yè)價(jià)格走低，帶動(dòng)工業(yè)品價(jià)格整體繼續(xù)回落?！眹医y(tǒng)計(jì)局城市司高級統(tǒng)計(jì)師董莉娟介紹。

　　2021年4月開始，前一年處于低迷狀態(tài)的PPI加速攀升，畫出一條快速向上的曲線。這條代表生產(chǎn)領(lǐng)域價(jià)格變動(dòng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的背后，是能源價(jià)格暴漲，“缺芯”斷供“卡脖子”，供應(yīng)鏈穩(wěn)定性沖擊等。從全球范圍看，各主要經(jīng)濟(jì)體的PPI指數(shù)都出現(xiàn)明顯上行。

　　望聞問切，對癥下藥。世紀(jì)疫情和百年變局交織，世界經(jīng)濟(jì)深度衰退，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈遭受沖擊，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。原材料價(jià)格上漲沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，保供穩(wěn)價(jià)政策為降低“雙鏈”風(fēng)險(xiǎn)提供“穩(wěn)定器”。

　　2021年四季度，國家發(fā)改委等有關(guān)部門出臺(tái)了一系列保供穩(wěn)價(jià)政策，采取了加速釋放煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、推進(jìn)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)、深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革等一系列舉措，推動(dòng)相關(guān)工作取得階段性成效。針對大宗商品價(jià)格上漲問題，國家有關(guān)部門及時(shí)采取供需雙向調(diào)節(jié)、加強(qiáng)市場監(jiān)管、做好預(yù)期管理等措施。隨著保供穩(wěn)價(jià)政策效果逐步顯現(xiàn)，國內(nèi)煤炭、鐵礦石、鋼材等價(jià)格明顯回落。

　　高水平運(yùn)行的中歐班列不僅穩(wěn)定著中歐之間的經(jīng)貿(mào)往來，也為穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈注入“強(qiáng)心劑”。全國海關(guān)持續(xù)深化支持中歐班列發(fā)展10條措施，為服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)打造高效物流通道。中歐班列的常態(tài)化、規(guī)?；癄I運(yùn)，連接了活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈和發(fā)達(dá)的歐洲商貿(mào)圈，為時(shí)效性較強(qiáng)、附加值較高的貨物生產(chǎn)商和貿(mào)易商提供了新的選擇。

　　專家指出，煤炭等大宗商品價(jià)格在經(jīng)歷波動(dòng)之后，價(jià)格漲幅逐步回落。PPI同比數(shù)據(jù)的逐步回落，體現(xiàn)出保供穩(wěn)價(jià)政策有力的推進(jìn)，政策效果正在得到有效顯現(xiàn)。未來，隨著國家保供穩(wěn)價(jià)措施的進(jìn)一步落實(shí)，大宗商品價(jià)格有望回歸理性。2022年，穩(wěn)健的貨幣政策，在堅(jiān)持不搞“大水漫灌”的前提下，實(shí)現(xiàn)充足發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力、靠前發(fā)力，PPI有望實(shí)現(xiàn)持續(xù)回落。

　　提質(zhì)增效，“專精特新”蓬勃發(fā)展

　　春節(jié)開工后，在位于重慶涪陵高新區(qū)的吉利科技項(xiàng)目部，工作人員忙著通過電話與相關(guān)單位對接，及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目的最新進(jìn)展。既有龍頭引領(lǐng)，又有中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展，涪陵新能源汽車產(chǎn)業(yè)便鉚足了“虎勁兒”。圍繞新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車這條產(chǎn)業(yè)鏈，涪陵加快打造一批“專精特新小巨人”企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性、競爭力。

　　“我們的訂單很多，不敢接新的了。”天津秦元新材料股份有限公司總經(jīng)理龍海波的底氣來自企業(yè)產(chǎn)品的“搶手”。不僅是秦元，天津市還緊緊抓好新材料產(chǎn)業(yè)鏈的頂層設(shè)計(jì)，努力做大龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)聚集，目標(biāo)是2023年新材料產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到1090億元。

　　近年來，中國企業(yè)銳意進(jìn)取，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的地位不斷提升?！按蛟熳灾骺煽?、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系仍是我們未來相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，必須完成的艱巨而迫切的任務(wù)?！敝袊娮有畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)發(fā)展研究室主任、研究員張厚明指出。

　　當(dāng)前，創(chuàng)新成為確保中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的關(guān)鍵。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要提升制造業(yè)核心競爭力，啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)。當(dāng)前中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展的總體態(tài)勢是中國增強(qiáng)科研投入，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的發(fā)展基礎(chǔ)。

　　從中央到地方、從部門到業(yè)界推出了一系列舉措，圍繞關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)，補(bǔ)短板和鍛長板并進(jìn)，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。

　　國家發(fā)展改革委“鍛實(shí)”創(chuàng)業(yè)鏈、“焊牢”產(chǎn)業(yè)鏈，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，堅(jiān)決打通各種“卡點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)改造、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級；財(cái)政部科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)管理定向加碼；科技部加快加強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，推實(shí)招提升企業(yè)創(chuàng)新主體地位；工信部搭建“大平臺(tái)”、扶植“小巨人”；商務(wù)部尋找科技創(chuàng)新“合作伙伴”；中國人民銀行金融服務(wù)精準(zhǔn)滴灌……

　　增儲(chǔ)上產(chǎn)，能源的飯碗必須端好

　　能源的飯碗必須端在自己手里！2021年，在能源保供穩(wěn)價(jià)、能耗雙控等一系列政策措施的大力推動(dòng)下，我國能源保供取得顯著成效，生產(chǎn)穩(wěn)步增長，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)和滿足民生需求提供了有力保障。

　　勘探不停，發(fā)現(xiàn)不止！“持續(xù)提升油氣勘探開發(fā)力度！”對于剛剛過去的2021年，國家能源局有一個(gè)明確的概括。能源企業(yè)聚焦保障國家能源安全重大責(zé)任，實(shí)施增儲(chǔ)上產(chǎn)攻堅(jiān)工程，著力推動(dòng)油氣保供能力“再增強(qiáng)”，斬獲了一大批重磅新發(fā)現(xiàn)，為油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)蓄力——塔里木油田在富滿地區(qū)新添一個(gè)10億噸級超深大油氣區(qū)；長慶油田在鄂爾多斯盆地（慶城地區(qū)）探明地質(zhì)儲(chǔ)量超10億噸的頁巖油整裝大油田；大慶油田古龍頁巖油新增石油預(yù)測地質(zhì)儲(chǔ)量12.68億噸……

　　2022年新年伊始，中國國內(nèi)油氣勘探不斷取得重大突破。以頁巖氣見著的中國石化，更是鉚足了勁，一口氣宣布兩大頁巖氣田的新發(fā)現(xiàn)。

　　“初級產(chǎn)品，包括農(nóng)產(chǎn)品和能源礦產(chǎn)等，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)最為基礎(chǔ)的部分，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！敝醒胴?cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任韓文秀強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，加快油氣等資源先進(jìn)開采技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用等都是針對供給沖擊提出的應(yīng)對之策。

　　面對供給沖擊有可能長期化的情況及其嚴(yán)重影響，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了一系列針對性的政策：“正確認(rèn)識(shí)和把握初級產(chǎn)品供給保障”，“要增強(qiáng)國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，加快油氣等資源先進(jìn)開采技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系”，“要確保能源供應(yīng)，大企業(yè)特別是國有企業(yè)要帶頭保供穩(wěn)價(jià)”。

　　國家能源局局長章建華強(qiáng)調(diào)，持續(xù)提升油氣勘探開發(fā)和投資力度。要抓緊抓實(shí)增儲(chǔ)上產(chǎn)實(shí)施方案，加大勘探開發(fā)資金和工作量投入；全力突破油氣勘探開發(fā)系列關(guān)鍵技術(shù)，力爭再發(fā)現(xiàn)新的大中型油氣田，大幅提高單井產(chǎn)量和采收率；積極培育油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)新動(dòng)能，加強(qiáng)海洋油氣勘探開發(fā)，深入推進(jìn)頁巖革命；充分發(fā)揮集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，形成各方面共同支持油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)工作的強(qiáng)大合力。

　　《光明日報(bào)》（ 2022年02月28日 01版）