作者：劉典（北京大學(xué)首都發(fā)展研究院高端智庫咨詢課題專家、復(fù)旦大學(xué)中國研究院特聘副研究員）

　　日前，國務(wù)院部署了穩(wěn)增長、促發(fā)展的33項(xiàng)措施，從財政、金融、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)、消費(fèi)和投資、能源安全、基本民生六個方面高效統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力推動經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道。

　　一攬子措施，主要著眼于穩(wěn)定供給、擴(kuò)大需求、穩(wěn)定預(yù)期。首先是加大財政補(bǔ)貼，通過為企業(yè)提供退稅、減稅等政策，提高中小企業(yè)抗風(fēng)險能力，刺激市場活力。其次，優(yōu)化金融環(huán)境，將今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍，對中小企業(yè)、個體工商戶等的貸款支持銀行年內(nèi)還本付息。最后，加強(qiáng)對失業(yè)、低保、困難群眾的救助工作，保障基本民生，刺激消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)以促進(jìn)消費(fèi)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

　　就目前來看，隨著外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和充滿不確定，國內(nèi)疫情發(fā)生頻次有所增多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，要實(shí)現(xiàn)今年確定的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，必須付出更大更艱苦的努力。

　　優(yōu)化營商環(huán)境以穩(wěn)預(yù)期。我國經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢沒有改變，發(fā)展?jié)摿Υ?、韌性足、空間廣的特點(diǎn)也沒有改變。眼下的關(guān)鍵在于，解決目前市場預(yù)期轉(zhuǎn)弱的問題。這些年，我國大力推進(jìn)“放管服”改革，疫情之下，更是多措并舉，從著力減負(fù)擔(dān)、增信貸，助力企業(yè)爬坡過坎；到優(yōu)環(huán)境、添動能，激發(fā)市場主體活力，這些舉措不只是為“救急”，更為增強(qiáng)市場主體應(yīng)對困難的底氣。切實(shí)增強(qiáng)各領(lǐng)域政策協(xié)調(diào)性，穩(wěn)定市場主體的預(yù)期，就能進(jìn)一步紓企業(yè)之困，解就業(yè)之難，固市場之本，培創(chuàng)新之元。

　　激發(fā)完備產(chǎn)業(yè)體系以蓄動能。擁有門類齊全的制造業(yè)生態(tài)以及完備的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，是中國高質(zhì)量發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢，也是國際供應(yīng)鏈中短期內(nèi)難以復(fù)制的稀缺資源。而這份不可替代性，也同樣建立在我國眾多優(yōu)秀企業(yè)自身的供應(yīng)鏈超高韌性之上。Gartner全球供應(yīng)鏈TOP 25是行業(yè)內(nèi)的權(quán)威供應(yīng)鏈排行榜，除了歐美企業(yè)外，中國多家企業(yè)也榜上有名?？梢哉f，中國在全球供應(yīng)鏈中的核心地位，是任何一個國家和地區(qū)都無法通過一兩個政策就能夠改變的。未來中國還需要更多優(yōu)秀的企業(yè)站出來，政府也需培育一批具有國際競爭力的大企業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，構(gòu)建自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　善用數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以謀創(chuàng)新。持續(xù)擴(kuò)大的數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，是中國經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的重要優(yōu)勢。新一代產(chǎn)業(yè)革命方興未艾，疫情之下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也迎來了特殊的發(fā)展窗口。通過將云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代數(shù)字技術(shù)融合集成，打造數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施一體化平臺，無疑有助于消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的緊密結(jié)合，激發(fā)數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。這不僅是中國數(shù)字產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機(jī)遇，更是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的活力所在。

　　遠(yuǎn)見者不惑，穩(wěn)健者有為。中國需要以強(qiáng)大心態(tài)應(yīng)對外界的各種看法，在磨礪中不斷提質(zhì)增效、發(fā)展壯大的中國經(jīng)濟(jì)，必將在更加健康和可持續(xù)的軌道上一路前行。