證券時(shí)報(bào)記者 韓忠楠

　　8月8日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《自動(dòng)駕駛汽車(chē)運(yùn)輸安全服務(wù)指南(試行)》(征求意見(jiàn)稿)(以下簡(jiǎn)稱《指南》)，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)?！吨改稀返耐瞥鲋荚谶m應(yīng)自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，鼓勵(lì)和規(guī)范自動(dòng)駕駛汽車(chē)在運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，進(jìn)一步保障自動(dòng)駕駛汽車(chē)的運(yùn)輸安全。

　　浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤(pán)和林告訴證券時(shí)報(bào)記者，沒(méi)有實(shí)踐，沒(méi)有應(yīng)用，就不能產(chǎn)生數(shù)據(jù)以進(jìn)一步優(yōu)化自動(dòng)駕駛技術(shù)?！吨改稀肥且环菝嫦虍a(chǎn)業(yè)發(fā)展未來(lái)的政策，可進(jìn)一步推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)的創(chuàng)新和落地，通過(guò)實(shí)踐和時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)技術(shù)的可靠性。

　　鼓勵(lì)自動(dòng)駕駛車(chē)輛商用

　　《指南》指出，在保障運(yùn)輸安全的前提下，鼓勵(lì)在封閉式快速公交系統(tǒng)等場(chǎng)景使用自動(dòng)駕駛汽車(chē)從事城市公共汽(電)車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在交通狀況簡(jiǎn)單、條件相對(duì)可控的場(chǎng)景使用自動(dòng)駕駛汽車(chē)從事出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)干線公路運(yùn)輸、具有相對(duì)封閉道路等場(chǎng)景使用自動(dòng)駕駛汽車(chē)從事道路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《指南》在給自動(dòng)駕駛車(chē)輛運(yùn)營(yíng)提出各類要求的同時(shí)，核心還是為了推動(dòng)自動(dòng)駕駛車(chē)輛的商業(yè)化應(yīng)用。盤(pán)和林認(rèn)為，該文件規(guī)范了自動(dòng)駕駛汽車(chē)試運(yùn)行的一些基本行為，明確了自動(dòng)駕駛事故認(rèn)定責(zé)任，為未來(lái)自動(dòng)駕駛應(yīng)用，尤其是對(duì)自動(dòng)駕駛出租車(chē)未來(lái)的試點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)范和約束，進(jìn)一步推動(dòng)了自動(dòng)駕駛場(chǎng)景應(yīng)用落地。

　　業(yè)內(nèi)人士判斷，近期的政策動(dòng)作，都圍繞著同一個(gè)詞——商業(yè)化落地?！吨改稀饭_(kāi)征求意見(jiàn)，意味著自動(dòng)駕駛商業(yè)化從單個(gè)城市、單個(gè)區(qū)域的試點(diǎn)，正在逐步擴(kuò)大到全國(guó)范圍。

　　保證安全是核心

　　自動(dòng)駕駛車(chē)輛的上路以及商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，無(wú)法繞開(kāi)“安全”這一關(guān)鍵詞。

　　在車(chē)輛準(zhǔn)入層面，《指南》明確，從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的自動(dòng)駕駛汽車(chē)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和交通運(yùn)輸行業(yè)有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，依法辦理機(jī)動(dòng)車(chē)輛注冊(cè)登記，取得機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證。此外，自動(dòng)駕駛出租車(chē)、貨物運(yùn)輸車(chē)、客運(yùn)車(chē)等還需要滿足不同的資質(zhì)要求。

　　在保險(xiǎn)層面，從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的自動(dòng)駕駛汽車(chē)應(yīng)當(dāng)投保機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)及保險(xiǎn)金額不少于500萬(wàn)元的機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任保險(xiǎn)。

　　此外，《指南》還明確要求，從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的有條件自動(dòng)駕駛和高度自動(dòng)駕駛汽車(chē)應(yīng)當(dāng)配備駕駛員，從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的完全自動(dòng)駕駛汽車(chē)應(yīng)當(dāng)配備遠(yuǎn)程駕駛員或安全員。上述人員均需要經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)和考核，并取得相關(guān)從業(yè)資格。

　　自動(dòng)駕駛的責(zé)任事故界定，一直是困擾自動(dòng)駕駛車(chē)輛商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的一大難題。而車(chē)輛的核心數(shù)據(jù)和運(yùn)行信息，則可以在很大程度上幫助監(jiān)管部門(mén)厘清事故原委。

　　對(duì)此，《指南》特別強(qiáng)調(diào)，自動(dòng)駕駛運(yùn)輸車(chē)輛的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)該對(duì)車(chē)輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并及時(shí)向?qū)俚亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門(mén)進(jìn)行傳輸，特別是在車(chē)輛發(fā)生事故或自動(dòng)駕駛功能失效時(shí)，車(chē)輛要自動(dòng)記錄和存儲(chǔ)事發(fā)前至少90秒至事發(fā)后至少30秒的運(yùn)行狀態(tài)信息，包括車(chē)輛基本信息、控制模式變化情況、接收的遠(yuǎn)程控制指令情況、運(yùn)行狀態(tài)、人機(jī)交互及車(chē)內(nèi)外影像情況等。

　　《指南》要求，如自動(dòng)駕駛車(chē)輛運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者存在未按規(guī)定配置駕駛員，未對(duì)車(chē)輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控等行為，屬地交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，綜合運(yùn)用約談、通報(bào)、信用監(jiān)管等手段，督促運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者予以整改。

　　盤(pán)和林告訴證券時(shí)報(bào)記者，《指南》要求自動(dòng)駕駛技術(shù)提供方全程監(jiān)督產(chǎn)品安全性能，充分說(shuō)明監(jiān)管層對(duì)自動(dòng)駕駛技術(shù)安全性的重視。同時(shí)，這也側(cè)面反映了，當(dāng)前的自動(dòng)駕駛技術(shù)尚未成熟，脫離安全員的完全無(wú)人駕駛商用化，還為時(shí)尚早。