文/華卓瑪

　　2023年全球經(jīng)濟增長進一步放緩，預期增長3.1%，低于2022年的3.4%。2024年，全球經(jīng)濟增長預計將保持在3.1%的疲軟水平。

　　同時，由于地緣政治沖突、通貨膨脹，世界經(jīng)濟發(fā)展充滿不確定性，并遇到去全球化的逆流，國際經(jīng)貿(mào)關系、國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則日益碎片化。

　　在此背景下，各國如何重振與合作，全球經(jīng)濟如何重回增長軌道？10月27日至29日，在國際金融論壇(IFF)20周年全球年會上，來自全球50多個國家的政要、國際金融機構領袖、專家學者和企業(yè)家代表，以“新資本、新價值、新世界：全球經(jīng)濟碎片化下的重振與合作”為題，探討上述問題。

　　全球經(jīng)濟復蘇，但依然疲軟

　　在上述年會上，《IFF2023年全球金融與發(fā)展報告》發(fā)布。報告顯示，目前市場的共識是，2023年全球經(jīng)濟將增長約3.1%，低于2022年的3.4%(使用按購買力平價匯率計算的國家權重)。其中發(fā)達經(jīng)濟體將增長1.5%，發(fā)展中經(jīng)濟體將增長4.1%。但各國的經(jīng)濟增長速度存在很大差異，反映了各國通脹水平和貨幣政策收緊步伐的差異、2022年的經(jīng)濟增長力度不同以及一些國別因素。

　　報告認為，2024年全球經(jīng)濟將繼續(xù)復蘇，但依然疲軟。新冠疫情終于結束，不再掣肘全球經(jīng)濟增長。大多數(shù)國家的貨幣緊縮周期可能在2024年結束。然而，緊縮的貨幣和金融狀況仍將持續(xù)，將繼續(xù)抑制需求增長從而限制全球復蘇的步伐。在此背景下，預計2024年全球經(jīng)濟將增長3.1%，與2023年持平。

　　在主要經(jīng)濟體中，美國經(jīng)濟2023年預計將增長2%，稍低于2022年的2.1%。2024年預計美國經(jīng)濟增長將放緩至1.2%。盡管貨幣政策急劇收緊，美國經(jīng)濟到目前為止仍保持了韌性。穩(wěn)定的就業(yè)增長和工資上漲提振了家庭消費，政府的財政激勵措施刺激了企業(yè)投資。美國未來經(jīng)濟增長面臨的主要風險在于，如果貨幣緊縮結束得太早，會導致通脹再度飆升；如果貨幣緊縮結束得太晚，經(jīng)濟會陷入衰退，導致更多的銀行倒閉并加劇金融的不穩(wěn)定。

　　在歐盟三大成員國中，法國經(jīng)濟在2023年和2024年預計將分別增長0.9%和1%，意大利兩年均增長0.7%，德國經(jīng)濟2023年預計將萎縮0.4%，但2024年預計將增長0.9%。由于潛在的通脹壓力仍然很大，歐洲央行預計將繼續(xù)其緊縮的貨幣政策，并在較長時間內(nèi)將利率維持在當前水平，以實現(xiàn)2%的通脹目標。但歐盟基金的使用和支付會支持經(jīng)濟增長。歐盟未來經(jīng)濟增長面臨的一個主要風險是俄烏沖突升級，導致能源價格飆升，消費者和企業(yè)信心大幅下降。

　　值得注意的是，報告指出，中國經(jīng)濟2023年和2024年預計將分別增長5.2%和5%。為了支持經(jīng)濟增長，中國政府在今年7月下旬推出了20項措施，以幫助促進消費支出。這些措施包括放寬購車限制，鼓勵購買新能源汽車；支持首套購房者和改善性購房需求；增加家裝和家用電子產(chǎn)品的消費；促進體育、娛樂、外出就餐、旅游和健康服務消費。為了增強民營企業(yè)的信心，官方還公布了一系列鼓勵私人投資的措施，包括放寬一些關鍵部門的準入和提供融資支持。

　　全球經(jīng)濟碎片化制約經(jīng)濟增長

　　分析當前經(jīng)濟形勢，全球經(jīng)濟充滿不確定性，地緣政治緊張局勢助長了貿(mào)易保護主義，越來越多國家以“國家安全”等名義使用貿(mào)易限制措施，全球經(jīng)濟遭遇“去全球化”的逆流，呈碎片化。

　　報告指出，烏克蘭危機歷時一年半后仍在繼續(xù)，這是目前世界上最大的地緣政治風險。與此同時，中東、朝鮮半島以及中美關系近期的緊張局勢也沒有緩和的跡象。地緣政治緊張局勢正在導致地緣經(jīng)濟和金融分裂，因為部分國家為了削弱對立國家，越來越多地采用單邊經(jīng)濟制裁和經(jīng)濟政策武器化措施。

　　這些措施包括貿(mào)易限制和禁運，發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，限制尖端技術和高科技產(chǎn)品出口，篩選投資，禁止對外直接投資，將銀行從SWIFT國際支付體系中移除，以及制造業(yè)回流和向盟國轉移。

　　這些措施往往與所謂的長臂管轄一起實施，正在削弱全球貿(mào)易和跨境資本流動，限制技術傳播和技能流動，增加生產(chǎn)、營商和融資成本，從而制約全球經(jīng)濟增長。

　　國際貨幣基金組織最近的一項研究表明，僅貿(mào)易碎片化就可能使全球經(jīng)濟損失高達其GDP總和的近7%。如果加上技術脫鉤，一些國家的長期損失可能會高達其GDP的12%。如果再考慮到對跨境移民的限制、資本流動萎縮以及應對全球挑戰(zhàn)國際合作的減少，影響可能會更大。

　　同時，IFF副主席、世界貿(mào)易組織原副總干事易小準表示，全球經(jīng)濟遭遇“去全球化”的逆流，國際經(jīng)貿(mào)關系、國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則日益碎片化，全球經(jīng)濟治理面臨著多重挑戰(zhàn)，特別是主要發(fā)達國家正在將經(jīng)貿(mào)問題地緣政治化和泛安全化，推出了很多針對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的保護主義政策，對以規(guī)則為基礎的全球經(jīng)貿(mào)治理秩序造成巨大沖擊。

　　IFF學術委員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學校長趙忠秀提到，2023年世界經(jīng)濟表現(xiàn)出一個新跡象——地緣政治緊張，全球價值鏈也呈現(xiàn)碎片化。在他看來，全球半導體價值鏈和市場的碎片化，有可能導致傷害創(chuàng)新、產(chǎn)能過剩等問題，甚至對當前非常有效的半導體產(chǎn)業(yè)模型產(chǎn)生一定的影響。

　　通脹仍保持高位金融市場更具波動性

　　在全球經(jīng)濟碎片化，制約經(jīng)濟增長的同時，通脹依然是全球經(jīng)濟的一個巨大隱患。

　　報告顯示，目前市場普遍的觀點是，全球通脹將繼續(xù)下降，并在2025年下半年或2026年下降至接近央行目標或疫情前的長期平均水平。然而，若干個因素可能導致通脹在2024年及之后一段時期保持高位。

　　主要包括能源和食品的核心通脹率仍遠高于央行的目標、俄烏沖突升級可能對全球能源和糧食市場造成更大的沖擊、央行過早結束貨幣緊縮而未能充分遏制需求增長、由于氣候變化而更頻繁發(fā)生的極端天氣事件和自然災害影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從而提高食品價格等。

　　國際金融論壇(IFF)聯(lián)合主席、第十二屆全國政協(xié)副主席周小川表示，全球通脹升速雖有所減緩，但核心通脹能黏性較強，下降速度緩慢，IMF預測今年全球通脹水平將從2022年的8.7%降至6.8%，但大多數(shù)國家的通脹則至少要到2025年才能回落到央行目標水平，因此，主要發(fā)達經(jīng)濟體央行或在較長時間內(nèi)維持高利率的環(huán)境，全球債務風險和金融風險都值得關注。

　　報告指出，持續(xù)的通脹可能導致利率長期走高，使得金融市場估值承壓。而經(jīng)濟增長放緩可能比預期更加迅速和嚴重，從而加劇整體的金融風險。由此而言，經(jīng)濟是否可以軟著陸仍然懸而未決。如果通脹和經(jīng)濟停滯同時產(chǎn)生，將導致市場劇烈調整。貨幣當局和金融監(jiān)管機構應保持警惕，防范相關脆弱性，以避免系統(tǒng)性風險。

　　與此同時，地緣政治風險在可預見的未來沒有任何消退的跡象。一些國家訴諸單邊經(jīng)濟制裁和經(jīng)濟政策武器化以削弱對手，這將大大增加金融碎片化的風險。

　　國際金融論壇(IFF)聯(lián)合主席、韓國前總理、聯(lián)合國大會主席理事會主席韓升洙表示，長期的高通脹會導致很多金融資產(chǎn)價格下跌，會使得金融市場更具有波動性，而且很有可能會產(chǎn)生金融危機。在這樣一個交叉點上，中國的全球增長和中國金融穩(wěn)定性對于整個全球社會都至關重要。

　　加強合作改革國際架構，以應對挑戰(zhàn)

　　展望未來，如何在全球經(jīng)濟面臨種種挑戰(zhàn)的情形下，重回增長軌道？合作與重構框架成為共識。

　　美國哥倫比亞大學教授、諾貝爾經(jīng)濟學獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨表示：“我們真的需要進行全球的合作。對我來說其中最重要的挑戰(zhàn)：否能夠打造一個國際的框架，讓我們在不同的經(jīng)濟體系當中既有競爭也有合作，在區(qū)域間競爭、在國際間合作，有法制的解決主要的挑戰(zhàn)?！?/p>

　　同時，約瑟夫·斯蒂格利茨提出，我們要大步伐、大刀闊斧地進行改革，有太多的領域在國際架構中是需要改革的，比如解決主權、債務的結構調整方面并沒有有效的工具，還有像通貨膨脹問題、俄烏沖突中所面臨的供需問題。

　　“還有讓發(fā)展中國家獲得相關的技術，我們在新冠疫情大流行的過程中看到發(fā)展中國家難以獲得疫苗?！彼€指出，“在綠色技術方面，當前的很多規(guī)則是為有購買能力的富國設計的，并沒有很好地去反映出真正面臨氣候危機的貧窮國家的需求?！?/p>

　　國際金融論壇(IFF)顧問、全球發(fā)展中心主席馬蘇德·艾哈邁德也表示：“走向未來，我們都要承擔一項任務，就是幫助重新設計國際組織方面的要素，使得國際組織更能勝任幫助各國應對沖擊?！?/p>

　　周小川建議，面對當前的經(jīng)濟挑戰(zhàn)，各國應該加強協(xié)調合作、共同應對，應堅持全球化的正確方向，捍衛(wèi)多邊主義，避免搞筑墻設壘、脫鉤斷鏈和經(jīng)濟脅迫，要建設開放型世界經(jīng)濟，反對保護主義，避免濫用國家安全理由限制貿(mào)易和投資。

　　國際金融論壇(IFF)學術委員、亞洲開發(fā)銀行前副首席經(jīng)濟學家莊巨忠也提出，要加強國際合作，奉行多邊主義，以便共同應對共同的挑戰(zhàn)。包括要加強協(xié)調經(jīng)濟政策，加快綠色轉型，在WTO的框架之下來解決貿(mào)易爭端，通過談判緩解地緣政治緊張局勢，以及支持低收入國家。