今年以來，市減負(fù)辦全面落實(shí)國(guó)家、省減稅降費(fèi)政策，持續(xù)釋放政策紅利，為企業(yè) “輸血供氧”。全市各類市場(chǎng)主體享受政策紅利充分，獲得感不斷增強(qiáng)。

　　3月7日，市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《徐州市2022年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作任務(wù)清單》，共列出56項(xiàng)任務(wù)，為持續(xù)激發(fā)企業(yè)市場(chǎng)活力提供有力支撐。

　　市財(cái)政局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，全市增值稅留抵退稅100.5億元全部退至企業(yè)賬戶，切實(shí)增加了企業(yè)現(xiàn)金流；“六稅兩費(fèi)”減免6.88億元、房土兩稅減免1.14億元、月銷售額15萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅6.4億元，為企業(yè)特別是中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶紓困解難、提振信心發(fā)揮了重要作用。

　　切實(shí)做好企業(yè)減負(fù)“基礎(chǔ)題”

　　任務(wù)清單中，涉及企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目多達(dá)14項(xiàng)，其中，對(duì)中小微企業(yè)的精準(zhǔn)減負(fù)力度很大。清單明確，要確保全面落實(shí)中小微企業(yè)設(shè)備稅前扣除，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)實(shí)施小型微利企業(yè)所得稅減免政策，尤其是對(duì)符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)，延緩繳納部分稅費(fèi)政策再續(xù)6個(gè)月，確保應(yīng)緩盡緩。小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生，可依規(guī)享受社保和培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的小微企業(yè)，繼續(xù)全額返還工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

　　市稅務(wù)局創(chuàng)新思維方式，從“申請(qǐng)退”轉(zhuǎn)換為“主動(dòng)退”，大幅壓縮單筆1萬元以下的所得稅匯繳退稅業(yè)務(wù)的申報(bào)、入庫(kù)等數(shù)據(jù)的審核時(shí)間，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，建立小微企業(yè)匯繳退稅清單，對(duì)符合條件的小微企業(yè)發(fā)起“直退”流程。借力人社部門社保信息，分街道形成納稅人名稱、身份證號(hào)、退稅銀行賬號(hào)等信息表，提前驗(yàn)證賬戶有效性，保證政策落實(shí)不打折扣。

　　為激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，我市降低以個(gè)人身份參加職工醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)比例。自2022年1月1日起，靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)保，繳費(fèi)比例在職工醫(yī)保用人單位繳費(fèi)率9%（不含生育保險(xiǎn)繳費(fèi)率）和個(gè)人繳費(fèi)率2%之和基礎(chǔ)上，降低1個(gè)百分點(diǎn)至10%。我市參加職工醫(yī)保的靈活就業(yè)人員23.64萬人，截至6月底，全市靈活就業(yè)人員職工醫(yī)保繳費(fèi)共減負(fù)6028.2萬元。對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，其中2022年度中小微企業(yè)返還比例提高至90%。截至6月底，市本級(jí)發(fā)放穩(wěn)崗返還1.74億元，惠及企業(yè)1.9萬戶。

　　市人社局出臺(tái)11條助企紓困措施，穩(wěn)崗位、保就業(yè)，全力助企復(fù)工復(fù)產(chǎn)。延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)階段性降低費(fèi)率政策，失業(yè)保險(xiǎn)繼續(xù)執(zhí)行1%的繳費(fèi)比例，其中單位繳費(fèi)比例0.5%，個(gè)人繳費(fèi)比例0.5%。2022年上半年全市減征失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1.59億元。穩(wěn)崗返還資金中小微企業(yè)返還比例按90%頂格確定，大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%，全面推行穩(wěn)崗返還“免申即享”“應(yīng)享盡享”，緩解企業(yè)流動(dòng)性資金壓力。目前已發(fā)放2.08億元，惠及企業(yè)2.18萬家。支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)政策性培訓(xùn)，今年以來，為1.92萬名參保職工發(fā)放2841.63萬元技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。

　　減負(fù)同時(shí)也要引來“源頭活水”

　　企業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)才能強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)。當(dāng)前，尤其要穩(wěn)住中小企業(yè)主的信心，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。清單要求進(jìn)一步優(yōu)化信貸機(jī)構(gòu)職能，增加首貸，平穩(wěn)續(xù)貸，提高信用貸款和中長(zhǎng)期貸款占比，并鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的中小微企業(yè)保持較低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率。

　　人民銀行徐州市中心支行聯(lián)合市工信局組織實(shí)施“銀企同心 助企紓困”專項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大延期還本付息政策受益面，有效為受疫情影響的中小微企業(yè)減負(fù)解憂。1至6月，全市金融機(jī)構(gòu)累計(jì)對(duì)36.42億元到期貸款本金實(shí)施延期，為2.1萬戶受困主體節(jié)約費(fèi)用約3.6億元。我市深入開展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，加大“首貸”培育力度和“信用貸”發(fā)放力度。上半年，發(fā)放轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)普惠小微貸款支持工具資金5880.77萬元，共撬動(dòng)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)新增普惠小微貸款58.8億元；全市民營(yíng)企業(yè)貸款達(dá)2308.98億元，較年初增長(zhǎng)14.09%，增速居全省第3位。

　　金融部門建立市級(jí)重大項(xiàng)目融資情況監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，創(chuàng)新實(shí)施“信貸支持制造業(yè)提升年”活動(dòng)，多維度提升制造業(yè)金融服務(wù)水平。據(jù)人民銀行徐州市中心支行統(tǒng)計(jì)分析，6月份，全市企業(yè)貸款、小微企業(yè)貸款、普惠小微貸款利率較去年同期分別下降26個(gè)、13個(gè)、36個(gè)基點(diǎn)。1至6月，全市企業(yè)貸款利率較去年同期下降28個(gè)基點(diǎn)，為企業(yè)節(jié)約財(cái)務(wù)成本約4.47億元。上半年全市重點(diǎn)項(xiàng)目新增融資金額149.26億元，全市制造業(yè)貸款余額1032.04億元，較年初增長(zhǎng)20.24%，實(shí)現(xiàn)突破“千億大關(guān)”目標(biāo)，完成“制造業(yè)貸款增長(zhǎng)9%以上”目標(biāo)任務(wù)。