過去一年，省教育廳堅持把“雙減”改革作為踐行“兩個維護”的重大政治任務和重大民生工程，堅持依法治理、綜合施策、標本兼治，持續(xù)加大校外培訓治理水平，全省中小學生校外培訓負擔大幅度減輕，為促進學生德智體美勞全面發(fā)展打下了堅實基礎。

　　2775所校外培訓機構全部納入監(jiān)管

　　在省委、省政府的堅強領導下，我省成立了25個省直部門參與的“雙減”專門協(xié)調(diào)機制，梳理盤點12項省級相關部門任務清單和15項市級層面任務清單，納入省委“13710”督辦系統(tǒng)，推進重點任務落地落實。

　　省教育廳會同有關部門出臺“營轉(zhuǎn)非”、收費監(jiān)管、廣告清理、培訓材料、從業(yè)人員、應急防范等20余個政策文件，構建起校外培訓機構治理的政策保障體系。省行政審批服務管理局第一時間在全省范圍內(nèi)全面停止審批學科類培訓機構。省科技廳、文旅廳、體育局等三部門積極發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，在全國率先出臺科技、文化藝術、體育類等非學科類培訓機構準入指引，按照標準重新審批非學科類培訓機構，確保培訓機構符合準入條件。

　　“全省199所學科類、2576所非學科類共計2775所校外培訓機構，全部納入校外教育培訓與服務綜合平臺監(jiān)管，實現(xiàn)資金、學生、教師、課程、機構‘五個管起來’。”省教育廳相關處室負責人表示。

　　各市也結合實際，推動“雙減”工作走深走實。如晉中市建立起“黨委領導、政府主導、行業(yè)主管、社區(qū)聯(lián)合、社會協(xié)同、學校監(jiān)督、機構主責”的校外培訓綜合治理體系，并持續(xù)將“雙減”作為教育督導一號工程，特別是在市對縣級黨委、政府履行教育職責評價中，分值占到正向指標考核的十分之一。在推動“雙減”工作過程中，忻州市委教育工作領導小組下發(fā)通報19份、市政府教育督導委下發(fā)《督辦單》13份，全力推進全流程監(jiān)管；還建立起應急管理長效機制，常態(tài)化組織“回頭看”，杜絕“假注銷、真運營”現(xiàn)象，做好防反彈、防變異工作。晉城市沁水縣教育局一方面印發(fā)多個相關文件制度，進一步厘清校外培訓機構行為界限，劃定行為紅線，并聯(lián)合公安局等多個部門協(xié)同開展集中整治；一方面聯(lián)合審批局對學科類校外培訓機構進行壓減，引導其轉(zhuǎn)型疏“困”。

　　在推動“雙減”工作落實落地的過程中，省教育廳還緊盯風險防控，建立了與政法、網(wǎng)信、公安等部門定期會商機制，及時研判風險，發(fā)布風險預警；將學科類培訓收費納入政府指導價管理，采取銀行托管、風險保證金等方式，對校外培訓機構預收費進行風險管控。

　　每年開展地毯式全覆蓋執(zhí)法檢查

　　“去年全省共查處違規(guī)開展培訓機構743所，查處個人違規(guī)組織培訓194人。”省教育廳相關處室負責人介紹說，為推進依法治理，我省明確各級行政主管部門每年組織開展不少于2次的單獨或協(xié)作行政執(zhí)法檢查，縣（市、區(qū)）行政主管部門每年執(zhí)法檢查要覆蓋轄區(qū)所有校外培訓機構。全省各地針對校外培訓機構的執(zhí)法檢查一年來效果顯著。

　　運城市在全市范圍內(nèi)開展了為期3個月的全面清理校外違規(guī)培訓專項行動，針對有合法手續(xù)但違規(guī)開展培訓的機構，由相關部門當場沒收違規(guī)所得，再根據(jù)違規(guī)程度處以1-5倍的罰款，情節(jié)嚴重的吊銷辦學資質(zhì)；針對嚴重違規(guī)培訓機構及人員，將其列入“行業(yè)黑名單”，在教育行業(yè)準入、教師資格認定、教師招聘等方面實行不同期限的禁入制度。

　　“去年臨猗縣一名在職教師違規(guī)補課，造成疫情傳播風險，運城市第一時間要求當?shù)攸h委、政府提級處理，嚴肅追究了5名責任人的責任，并對當事人作出開除公職的頂格處理。平陸縣對2所托管機構違規(guī)開展學科類輔導進行嚴肅查處，沒收全部違法所得，并罰款6000元。河津市查封了1所校外培訓機構，并作出負責人3年內(nèi)不得新成為民辦學校舉辦者或?qū)嶋H控制人、決策機構或者監(jiān)督機構組成人員，參與違規(guī)培訓教師不得參加河津市教師招錄考試的處理決定?！边@一系列處罰對校外違規(guī)培訓形成了強大震懾。

　　晉中市、縣政法委則是將校外培訓治理納入社區(qū)（村）網(wǎng)格工作事項，構建起“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”的校外培訓綜合執(zhí)法模式，市教育局等七部門出臺實施方案，積極構建校外培訓執(zhí)法體系，2022年累計查處違規(guī)機構99所，查處在職教師違規(guī)有償補課11人次。

　　為打擊以“素質(zhì)拓展”“思維訓練”等名義非法開展的隱形變異行為，去年，運城市新絳縣教育局廣泛發(fā)動教職員工、學生、家長、社會群眾的力量，形成群防群治的監(jiān)督機制。該縣去年查處的非法開展校外培訓活動的機構中，有一半問題線索來源于群眾的舉報反映。

　　課后服務覆蓋所有義務教育學校

　　省教育廳指導各地持續(xù)優(yōu)化課后服務內(nèi)容，拓展服務渠道，完善保障機制，多措并舉激發(fā)教師參與課后服務的積極性，全面推行課后服務“5+2”模式（學校每周5天都要開展課后服務，每天至少開展2小時），課后服務已覆蓋所有義務教育學校和所有有需求的學生。

　　各市也積極開展課后校外實踐探索，加大課后服務力度。太原市杏花嶺區(qū)在全區(qū)小學率先實行課后免費托管延時服務，各校課后托管服務的內(nèi)容包括“普惠型”的輔導學生作業(yè)和注重培養(yǎng)學生“個性化發(fā)展”的文體、科普、社團活動、勞動實踐教育等，得到社會各界和廣大家長的廣泛認可與好評。

　　臨汾市充分利用文體資源，創(chuàng)建館校共育平臺，同時把“雙減”工作和本地特色資源充分結合，積極探索課后服務新模式。如以博物館、圖書館為龍頭，積極調(diào)動和發(fā)揮臨汾市城市變遷記憶館、國防信創(chuàng)基地、規(guī)劃展覽館等豐富資源優(yōu)勢，全面推行課后校外實踐活動；組織市教育局、市文旅局、市圖書館聯(lián)合開展了“文化筑夢”青少年文化志愿服務活動等。

　　晉城市高平市實驗小學制定了教師百日提升工程暨教師“六個一”展示活動，即讀一本好書、寫一手好字、講一節(jié)好課、制一份試題、做一次交流、秀一次作業(yè)，全面提高教師素養(yǎng)和業(yè)務水平。陽城縣次營鎮(zhèn)固隆中心學校舉辦了豐富多彩的“第二課堂”，生生定目標，人人都過關，孩子們增長了知識、陶冶了情操，為今后的人生打下了亮麗的底色。（記者李林霞）