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          湖北:推進耕地流失整改 守牢荊楚糧倉

          發(fā)布時間:2023-09-18 11:24:00來源: 人民網(wǎng)-湖北頻道

            初秋時節(jié),湖北省黃岡市浠水縣團陂鎮(zhèn)王廟村的田野里沉甸甸的稻子等著收割,一派豐收景象。之前,團陂鎮(zhèn)兩處耕地流出圖斑涉及違規(guī)占用永久基本農田挖塘養(yǎng)魚的問題,經過整改,被破壞的基本農田又重新披上了綠裝。

            湖北作為全國13個糧食主產省份之一,近年來不斷壓實耕地保護責任,開展打好嚴守底線的陣地戰(zhàn),以“快、實、活、嚴”高標準推進耕地流失整改。

            第一時間 “快”速行動

            “撂荒地整改變成了良田,既保護了耕地,又帶來了經濟效益,還帶動了村集體收入?!倍魇┦懈亓鞒稣膶0喙ぷ魅藛T范邵敏介紹,該市已順利整改耕地流出圖斑1062宗,面積4881.79畝。

            8月3日,湖北省政府召開全省耕地保護工作會后,全省各地第一時間召開政府工作推進會、成立工作專班,出臺相關指導性文件,細化問題清單,以考核為導向,倒排工期。

            湖北省自然資源廳實行周調度、月通報、定期督辦等管理督辦機制,先后組織26次專班調度、8次專題研究、召開3次全省耕地流出整改工作會議,整理9期九大戰(zhàn)役專報,全流程、全環(huán)節(jié)抓好耕地流失整改工作。

            據(jù)初步統(tǒng)計,目前湖北省已經找回流失耕地50萬畝。

            摸清底數(shù) 因“實”制宜

            麻城市鐵門崗鄉(xiāng),一公司偷偷非法占用耕地建設廠房生產機制砂。廠房剛建好就被執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)。

            為了讓土地違法行為無處遁形,湖北省自然資源廳利用衛(wèi)星遙感影像,全面啟動自然資源衛(wèi)片執(zhí)法行動。耕地影像呈現(xiàn)綠色,若在耕地上動工建房,影像就變成土黃色。一旦某個地方有變化,會自動提取圖斑,監(jiān)測耕地轉為其他農用地情況,實現(xiàn)耕地“一分都不能少”的整改目標。

            “發(fā)現(xiàn)一起,整改一起?!焙笔∽匀毁Y源廳相關負責人介紹,此次整改要厘清耕地流失存量問題,對“三調”以來歷年耕地流失情況進行追溯、排查,全面摸清耕地家底、流失年份和流失方向,在掌握全省耕地流失真實數(shù)據(jù)的基礎上,找準流失原因,因地制宜、因時制宜,各地在符合政策規(guī)定、符合群眾利益需求的前提下,精準制定整改方案。

            為了形成合力,湖北省自然資源系統(tǒng)主動對接農業(yè)農村、林業(yè)、水利等相關部門,開展論證研討,立足縣域自身平衡實施找地行動。搶抓機遇建設永久基本農田,按照以空間換時間的思路,以原地恢復為主,調整補劃為輔,加強橫向協(xié)作配合,逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。

            拓寬路徑 措施靈“活”

            在武漢市新洲區(qū)三店街涂河村,一片齊整的田壟中,芝麻苗悄悄冒出了頭,移栽的紅薯苗長勢喜人。村民正忙著鋤地除草,不遠處的連片旱稻苗綠意盎然。就在一個月前,這里還是一片休耕地,經過整改復耕后,一片良田初見雛形,生機勃勃。

            土地是發(fā)展的基礎要素,要實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展,必須用好每一寸土地。

            湖北省開展空間唯一性研究,探索“耕地下山、林地上山”優(yōu)化布局試點,推進平原地區(qū)耕地集中連片整治,優(yōu)化農業(yè)生產空間布局,千方百計增加耕地數(shù)量。

            同時,落實“人防+技防”監(jiān)管機制,開展耕地動態(tài)雙月監(jiān)測,加強基層實地巡查,對各類新增耕地流失問題早發(fā)現(xiàn)、早制止,有效遏制新增流失;強化源頭管控,嚴格落實“三區(qū)三線”劃定成果,對項目選址選線、用地預審、用地報批等關鍵環(huán)節(jié)提前介入,從源頭上引導建設項目不占、少占耕地。

            壓實責任 “嚴”格督導

            “這和以往單純強調耕地保護是政府責任不同,耕地保護責任落實不好,不僅是政府責任,也是黨委的責任。”湖北省鄂州市自然資源和規(guī)劃局相關負責人表示,2023年,鄂州市耕地保護將簽訂目標責任書,實行黨政同責。

            據(jù)悉,目標責任書將根據(jù)“三區(qū)三線”劃定成果,確定各地耕地和永久基本農田保護面積、位置,同時明確轄區(qū)內耕地和永久基本農田保護面積任務,作為剛性指標。

            責任的壓實壓緊,離不開嚴格的督導。

            湖北省自然資源廳成立5個督導組,赴各市(州)開展“非農化”“非糧化”問題實地督導調研,指導各地穩(wěn)妥有序推進整改。對工作落后地區(qū)專人派駐、專班輔導,并開展分級警示約談。

            湖北省自然資源總督察吳祖云對耕地流失較多、整改不力、違法占用耕地比例較高的宜昌市等5個市(州),及武漢市新洲區(qū)等5個縣(市、區(qū))進行警示約談,督促落實耕地保護黨政同責。

            同時,嚴格落實“兩平衡一凍結”“紅黃牌”制度,對違法占用耕地從事非農建設的,整改進度落后的,先行凍結違法用地所在地儲備庫中的補充耕地指標,查處整改完成后解除凍結。

          (責編:李文治)

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