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          向優(yōu)而行 晉中持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

          發(fā)布時間:2024-01-22 15:21:00來源: 人民網(wǎng)-山西頻道

            全省首創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展窗口,審管“五互”聯(lián)動,“534”工作法推動水、電、氣、熱、通信“一站式”報裝實質(zhì)性落地……一項項舉措、一個個實績,正是晉中持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的鮮活寫照。

            剛剛過去的一年,晉中把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”,市縣一體推進,在政策環(huán)境打造、社會環(huán)境營造、服務(wù)環(huán)境優(yōu)化等方面持續(xù)發(fā)力,以高效務(wù)實的“硬核”舉措,增強“軟實力”,筑牢高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”。

            創(chuàng)新舉措 便商服務(wù)更優(yōu)

            “政策好,晉中的政務(wù)服務(wù)一直在升級!效率高,晉中的審批服務(wù)一直在提速!”

            “從注冊到提交材料再到拿證,整個過程沒有繁瑣的流程,沒有繁冗的手續(xù),讓我們真切感受到了在晉中辦事簡捷的暢快?!?/p>

            ……

            《晉中市優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》印發(fā),部署推動“3+3”目標(biāo)任務(wù)體系,即打造項目、法人、自然人三個全生命周期服務(wù)體系和構(gòu)建法治、政務(wù)、信用三個保障共同體,并先后制定《市場主體全生命周期全鏈條服務(wù)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系工作方案》等配套政策文件,為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供了有力的制度保障。

            全省首設(shè)綜合預(yù)審窗口,為企業(yè)和群眾提供市場準(zhǔn)入、食品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備、成品油許可等高頻事項預(yù)審服務(wù);出臺全省首個《預(yù)制菜生產(chǎn)許可審查指引》,圍繞生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施等方面,規(guī)范生產(chǎn)許可審查工作;深化“審檢聯(lián)動”服務(wù),為企業(yè)從開辦到生產(chǎn)運營壓縮了6個月時間;開通“惠企直通車”,已入企服務(wù)60余次。

            同時,做好金融首貸,抓實“惠商?!保_通綠色理賠通道,簡化理賠手續(xù)。打造“一刻鐘辦照圈”,在各銀行網(wǎng)點推出“營業(yè)執(zhí)照多點幫辦”服務(wù),代辦網(wǎng)點突破600家。

            此外,該市還在人才引育利企、要素集聚便企、“十大平臺”幫企等方面持續(xù)發(fā)力,開展“萬名大學(xué)生注冊市場主體”專項行動,出臺《晉中市推進高質(zhì)量發(fā)展柔性引才辦法》,積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+人才”管理服務(wù)模式,用好“政府+鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園”招商模式,強化科技支撐,以數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

            深化改革 惠商力度更大

            “‘智能審批’真是好,創(chuàng)業(yè)成本省不少。前段時間,我們通過個體工商戶智能審批系統(tǒng),自助填寫相關(guān)登記信息、提交材料后完成了內(nèi)網(wǎng)審批,僅用10秒鐘就拿到了紙質(zhì)版營業(yè)執(zhí)照,并同步獲得了電子營業(yè)執(zhí)照?!碧葏^(qū)鴻厚貨運部負(fù)責(zé)人王真龍高興地說。

            晉中持續(xù)推進“放管服”改革、不斷創(chuàng)新舉措,以優(yōu)質(zhì)的“軟環(huán)境”打造發(fā)展“硬實力”。

            ——首創(chuàng)審管“五互”聯(lián)動機制。建立審管互通會議制度、審管互聯(lián)行文制度、審管互推信息制度、審管互融培訓(xùn)制度和審管互動服務(wù)制度“五互”工作制度,實現(xiàn)審管無縫銜接。

            ——率先實現(xiàn)工建項目聯(lián)合報裝。創(chuàng)新實行“534”工作法,在水、電、氣、熱、通信“一站式”集成報裝服務(wù)上,突破聯(lián)合報的“形”,達成一次辦的“實”,突顯降成本的“效”。

            ——率先實現(xiàn)中部城市群“跨市通辦”。在與太原市實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一體化的基礎(chǔ)上,又聯(lián)合陽泉、忻州、呂梁等市實現(xiàn)中部城市群5市政務(wù)服務(wù)一體化。

            ——率先設(shè)立高質(zhì)量發(fā)展窗口。圍繞企業(yè)準(zhǔn)入、個人事項、項目審批“三方面”,聚焦金融首貸、質(zhì)量發(fā)展、人才服務(wù)“三領(lǐng)域”,持續(xù)做好前端服務(wù)、增值服務(wù)、延伸服務(wù)“三服務(wù)”,建立“兩張名單”推送機制,向有意愿貸款的企業(yè)提供針對性服務(wù)。

            ——“信用審批”改革助力信用建設(shè)。實行事項清單動態(tài)管理、創(chuàng)新“容缺登記”信用承諾制度、推行信用承諾文本標(biāo)準(zhǔn)格式等。

            ……

            截至2023年底,全市市場主體達44.5萬戶,同比增長5.8%,市場主體發(fā)展呈現(xiàn)向好態(tài)勢。

            培優(yōu)環(huán)境 親商溫度更高

            營商環(huán)境是市場主體的生命之氧,更是一座城市的核心競爭力。

            圍繞政務(wù)、法治、信用、人文、要素五大環(huán)境,晉中通過頂層統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)的服務(wù)效能,形成持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的不竭動力。

            ——政務(wù)高效便捷。創(chuàng)設(shè)綜合窗口,打造投資項目、市場準(zhǔn)入、社會民生和不動產(chǎn)四大板塊,推進“受審分離”;打造政務(wù)服務(wù)“晉心辦”品牌,圍繞經(jīng)營主體“培育、開辦、建設(shè)、運營、退出”5個階段,提供全生命周期集成化、全鏈條服務(wù);推進“一件事一次辦”改革,整合醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記等11個審批事項,提供菜單式、定制化精準(zhǔn)服務(wù)。

            ——法治公正透明。出臺全省首個《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)行動規(guī)劃》,全省首設(shè)商事調(diào)解中心,創(chuàng)建“1332”多元調(diào)解糾紛晉中模式,組建法官工作站,開設(shè)民營企業(yè)訴訟綠色通道,新增民營企業(yè)綠色通道、跨域立案窗口、集中受理保全鑒定窗口等,構(gòu)建立體化訴訟服務(wù)體系。

            ——信用守信踐諾。推動重點領(lǐng)域社會共治,聯(lián)合抓好“雙隨機、一公開”,部門聯(lián)合懲戒等,形成綜合監(jiān)管格局。聚焦合規(guī)建設(shè),建立合規(guī)指引,對監(jiān)管對象開展事前行政約談;出臺《失信行為糾正后信用信息修復(fù)管理辦法》。

            ——人文開放開明。強化政策宣講,組織旅游從業(yè)人員開展“以旅促優(yōu)、以旅招商”營商環(huán)境政策宣講。打造文旅品牌,昔陽縣“最美昔陽紅”文旅品牌榮獲“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。

            ——要素優(yōu)質(zhì)健全。從財稅、金融、科技、用地等方面精準(zhǔn)發(fā)力,強化保障支撐。2023年,晉中推薦106家2022年通過認(rèn)定的高企獲得省級獎補資金775萬元。

            營商環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟的“先手棋”、招商引資的“強磁場”、釋放活力的“穩(wěn)定器”。從“抓項目”到“造環(huán)境”的轉(zhuǎn)變,從“要你來”到“你要來”的轉(zhuǎn)變,從“父母官”到“店小二”的轉(zhuǎn)變,“加”出溫情服務(wù),“減”掉條條框框。

            去年,晉中招商引資項目達140個,總投資1164.4億元,完成省定目標(biāo)的102%。(智慧萍)

          (責(zé)編:李文治)

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