作者：黃榮懷（教育部教育信息化戰(zhàn)略研究基地（北京）主任、北京師范大學教授）；楊俊鋒（教育部教育信息化戰(zhàn)略研究基地（北京）副主任、杭州師范大學教授）

　　從“十三五”規(guī)劃綱要正式將“數(shù)字中國”上升為國家戰(zhàn)略開始，數(shù)字技術逐漸全面應用于中國各領域的建設。教育領域的數(shù)字化改革逐漸加速，國家《“十四五”數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃》，強調推進教育新型基礎設施建設，推動“互聯(lián)網+教育”持續(xù)健康發(fā)展，國家《“十四五”國家信息化規(guī)劃》，提出實施全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動。教育部黨組書記、部長懷進鵬在2022年全國教育工作會議等多個場合提出，實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，推動實現(xiàn)教育數(shù)字化轉型。

　　教育數(shù)字化轉型的內涵

　　數(shù)字經濟和數(shù)字社會的發(fā)展，推動教育培養(yǎng)目標和內容的發(fā)展與變革。經過教育信息化1.0和2.0的建設，我國數(shù)字技術與教育經歷了起步、應用、融合、創(chuàng)新四個階段，目前正處于融合與創(chuàng)新并存的時期。

　　教育數(shù)字化轉型是教育信息化的特殊階段，要實現(xiàn)從起步、應用和融合數(shù)字技術，到樹立數(shù)字化意識和思維、培養(yǎng)數(shù)字化能力和方法、構建智慧教育發(fā)展生態(tài)、形成數(shù)字治理體系和機制。

　　教育數(shù)字化轉型有4個重要目標：一是充分應用數(shù)字化技術，改變傳統(tǒng)的工作思路和流程，樹立數(shù)字化意識，實現(xiàn)數(shù)字思維引領的價值轉型；二是教師、學生及教育管理者的數(shù)字化能力的培養(yǎng)，這是數(shù)字化轉型的基本能力；三是構建智慧教育發(fā)展新生態(tài)，涉及數(shù)字戰(zhàn)略與體系規(guī)劃、新型基礎設施建設、技術支持的教學法變革、技術賦能的創(chuàng)新評價等；四是形成數(shù)字化治理體系和機制，教育治理的體制機制、方式流程、手段工具進行全方位系統(tǒng)性重塑。

　　教育數(shù)字化轉型的內涵包括4個基本方面：一是戰(zhàn)略層面，根本任務是價值觀優(yōu)化、創(chuàng)新和重構，以形成組織和機構的數(shù)字化意識和數(shù)字化思維為目標；二是系統(tǒng)性變革，是教育全要素、全流程、全業(yè)務和全領域的數(shù)字化轉型，要推動智慧教育生態(tài)的形成和發(fā)展；三是核心路徑，數(shù)字能力建設，既包括學生和教師的數(shù)字能力建設，也包括教育管理人員的數(shù)字能力建設；四是教育數(shù)字化轉型的關鍵驅動要素是數(shù)據，易用、可用、好用的數(shù)字教學平臺和工具的廣泛采納是數(shù)據采集基礎，平臺的互操作性是基本保證。

　　教育數(shù)字化轉型的核心是促進全要素、全業(yè)務、全領域和全流程的數(shù)字化轉型。全要素涉及教與學過程中的各個要素，包括培養(yǎng)目標、教育內容、教學模式、評價方式、教師能力、學習環(huán)境等；全業(yè)務涉及教育管理過程中的各個方面，包括發(fā)展規(guī)劃、課程教材、教師發(fā)展、學生成長、科技支撐、教育裝備、國際合作、教育督導、教育研究等；全領域涵蓋基礎、高等、職業(yè)、成人與繼續(xù)教育以及社會培訓等教育領域，同時也兼顧城市和農村等地域均衡公平；全流程則是人才培養(yǎng)的全過程，包括招生與選拔、教學與課程、培養(yǎng)與管理、升學與畢業(yè)等。

　　教育數(shù)字化轉型的挑戰(zhàn)

　　從國際經驗看，數(shù)字化轉型是在數(shù)字化轉換、數(shù)字化升級的基礎上，在戰(zhàn)略層面進行系統(tǒng)規(guī)劃，全面推進數(shù)字化意識、數(shù)字化思維和數(shù)字化能力的過程。

　　在國家教育信息化政策的推動下，在教育系統(tǒng)和社會各界的共同努力下，我國教育數(shù)字化轉換工作在基礎設施、數(shù)字資源、信息平臺、應用探索等方面取得了突破性進展，如：全國中小學互聯(lián)網接入率已達100%；“三通兩平臺”“三全兩高一大”等行動持續(xù)推進；數(shù)字資源供給質量顯著提升等。數(shù)字化升級工作正穩(wěn)步推進，從泛在互聯(lián)、數(shù)據資源、平臺云化等方面為教育賦能，如：網絡安全支撐體系持續(xù)優(yōu)化；管理信息化工作機制基本建立；解決難點問題能力大大增強等。數(shù)字化轉型正逐漸成為教育數(shù)字化改革的重心，從環(huán)境智聯(lián)、數(shù)字孿生、形態(tài)重塑等方面，推動全領域、全要素、全流程、全業(yè)務的數(shù)字化意識和數(shù)字化思維深化。

　　雖然我國教育信息化取得了階段性的成就，但當前數(shù)字技術與教育的融合仍存在著諸多挑戰(zhàn)。數(shù)字化學習環(huán)境之間缺乏溝通，學生的學習過程并非數(shù)據全覆蓋；學習設備系統(tǒng)不兼容、網絡卡頓等問題，導致學生無法順暢地進行數(shù)字化學習；教學工作者缺少相應知識和技能保障數(shù)字化教學等。特別是，信息社會背景下，人才培養(yǎng)已成為各行各業(yè)數(shù)字化轉型的關鍵推力，教育需要培養(yǎng)出能夠主動適應未來數(shù)字化社會發(fā)展的人才。

　　面對社會全要素、全流程和全領域的數(shù)字化，教育數(shù)字化轉型迫在眉睫。教育數(shù)字化轉型將助力推動實現(xiàn)整個社會的數(shù)字化轉型發(fā)展，提升國家的競爭優(yōu)勢，加快建設“數(shù)字中國”。

　　教育數(shù)字化轉型的實施路徑

　　教育數(shù)字化轉型的戰(zhàn)略意義與數(shù)字中國、數(shù)字經濟同脈，是教育主動適應新一輪科技革命趨勢，從數(shù)字社會角度重新思考人才培養(yǎng)規(guī)格，優(yōu)化和升級數(shù)字化學習環(huán)境，變革教學和評價模式，推動體制和機制創(chuàng)新，建立適應智能時代的包容、公平、綠色、高質量和可持續(xù)的智慧教育體系，完善時時能學、處處可學、人人皆學的終身持續(xù)學習體系。教育數(shù)字化轉型，還需重視地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差異，充分考慮數(shù)字鴻溝和數(shù)字使用鴻溝的問題，建立包容和公平的文化，考慮每一個學生的發(fā)展。

　　（一）加強新型基礎設施建設

　　從區(qū)域和學校角度，推動5G、大數(shù)據、云計算、人工智能等新一代信息技術的應用，持續(xù)建設信息網絡、平臺系統(tǒng)、數(shù)字資源、智慧校園、創(chuàng)新應用、可信安全等新型基礎設施。打造智慧教育公共服務平臺，統(tǒng)籌學習、教學和管理過程中的大數(shù)據，建立教育大數(shù)據倉，促進教育數(shù)據的貫通共享，組建教育大腦，統(tǒng)籌推進數(shù)據融合融通，面向學生、教師和學校建立數(shù)據應用和分析模式。

　?。ǘ┩七M課堂教學過程數(shù)字化

　　教育改革的陣地在課堂，課堂教學是數(shù)字化轉型的核心，但是當前多模態(tài)數(shù)據的分析與應用類技術和產品還不成熟，基于傳統(tǒng)要素的教學數(shù)字化還存在瓶頸和障礙。探索基于各種生態(tài)的課堂教學過程數(shù)字化方式，從教學內容、學習資源、教學過程等方面進行數(shù)據采集、分析和應用，實現(xiàn)教學過程的數(shù)字化。既可以借助于傳統(tǒng)紙質課本和練習本，也可以借助于電子教材等數(shù)字設備，還可以應用智能化教學工具，讓課堂教學過程的數(shù)據可用好用，真正實現(xiàn)服務學生新型能力的培養(yǎng)。

　?。ㄈ┡囵B(yǎng)以數(shù)字能力為基礎的新型能力

　　為了適應社會的數(shù)字化改革，更好地應對快速變化的世界，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，以數(shù)字能力為核心的新型學生能力培養(yǎng)是關鍵。要加大人力資源投入，更新教師觀念，提高數(shù)字化教學能力，落實面向未來的新型能力培養(yǎng)目標，創(chuàng)新技術增強的教學模式；要促進數(shù)字化領導力與治理能力的提升，增強數(shù)字化意識，培養(yǎng)數(shù)字化思維，促進教育治理的體制機制、組織架構、方式流程、手段工具進行全方位系統(tǒng)性重塑。

　?。ㄋ模?shù)字技術賦能創(chuàng)新教育評價

　　學習的評價方式，很大程度上影響了教與學的方式。利用數(shù)字技術，對教育系統(tǒng)的評價方式進行改革，制定數(shù)據采集標準，促進數(shù)據的互操作性，推進學生綜合素質數(shù)據全方位采集，制定綜合素質評價體系和標準，推進學生新型能力建設。優(yōu)化組合基于數(shù)據的評價方式，促進評價過程與學習過程的緊密結合，在學習過程中完成評價。

　　（五）形成可持續(xù)發(fā)展文化和多部門協(xié)同機制

　　教育數(shù)字化轉型是全要素、全流程、全業(yè)務和全域的數(shù)字化過程，要建立可持續(xù)改進的文化，統(tǒng)籌規(guī)劃建設與維護更新的關系，建立持續(xù)關注和投入的機制，同時推動組織和學校建立可持續(xù)改進的意識。數(shù)字化轉型要建立多部門協(xié)同工作的機制，從政策上推進合作伙伴關系的建立，充分發(fā)揮利益相關者的積極性和主動性，協(xié)力參與數(shù)字化建設，共同推進高性能數(shù)字化教育系統(tǒng)的建設。