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          深化國(guó)企改革 加快建設(shè)世界一流企業(yè)

          發(fā)布時(shí)間:2022-12-13 11:52:00來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

            作者:李錦(臨沂大學(xué)國(guó)企改革研究院院長(zhǎng)、教授);刁玉柱(臨沂大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)、教授)

            黨的二十大報(bào)告提出,完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,加快建設(shè)世界一流企業(yè)。國(guó)有企業(yè)要以國(guó)資國(guó)企改革為動(dòng)力,以世界一流企業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為先導(dǎo),以企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)鍵指標(biāo)為目標(biāo),以完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度為保障,部署重點(diǎn)任務(wù),在新征程上深化國(guó)資國(guó)企改革。

            現(xiàn)代化國(guó)家需要一批世界一流企業(yè)

            世界一流企業(yè)通常指的是在國(guó)際資源配置中占有主導(dǎo)地位的領(lǐng)軍企業(yè)、在全球行業(yè)發(fā)展中具有引領(lǐng)作用的企業(yè)、在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有話語(yǔ)權(quán)和影響力的企業(yè)。中國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,需要一批能夠體現(xiàn)國(guó)家實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、引領(lǐng)全球科技和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的世界一流企業(yè)做支撐,當(dāng)前必須加快推動(dòng)世界一流企業(yè)建設(shè)步伐。

            新工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革推動(dòng)中國(guó)企業(yè)參與全球競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手漸趨集中,主要是發(fā)展中國(guó)家趕超的跨國(guó)公司和發(fā)達(dá)國(guó)家的老牌跨國(guó)公司;競(jìng)爭(zhēng)源頭聚焦規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域,尤其是核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和規(guī)則制定類(lèi)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈;競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度不斷增加,發(fā)展中國(guó)家企業(yè)面臨發(fā)達(dá)國(guó)家政府和跨國(guó)公司封鎖打壓。中國(guó)企業(yè)在向全球價(jià)值鏈高端攀升、創(chuàng)建世界一流企業(yè)的進(jìn)程中,必須著眼全球競(jìng)爭(zhēng)新特點(diǎn),加快世界一流企業(yè)建設(shè)步伐。

            以信息、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的新技術(shù)大量涌現(xiàn),以平臺(tái)化、網(wǎng)絡(luò)化、生態(tài)化為代表的組織新模式和以共享經(jīng)濟(jì)為代表的經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展,為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)格局重塑帶來(lái)新動(dòng)能。我國(guó)企業(yè)在參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,需要在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)管控、公司治理等方面形成更大突破,加快高質(zhì)量發(fā)展步伐。

            國(guó)有企業(yè)只有在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中發(fā)揮重要作用,才能確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可靠安全,帶動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)高質(zhì)量運(yùn)行。要搶抓國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展等重要機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)資源配置的高效化和集約化。要在更廣范圍、更深層次上參與國(guó)際合作,實(shí)現(xiàn)提升國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的有效對(duì)接,融合發(fā)展。

            我國(guó)企業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,取得了令人矚目的成就,但與世界一流企業(yè)相比,還存在“大而不強(qiáng)”、“全而不優(yōu)”、“散而不精”的問(wèn)題和短板。新階段亟待提高企業(yè)科技攻堅(jiān)能力,產(chǎn)品創(chuàng)新能力,管理風(fēng)控能力,公司治理能力,品牌建設(shè)能力。通過(guò)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量全面提升。

            經(jīng)過(guò)近四十年的快速發(fā)展,深化企業(yè)改革,釋放國(guó)有企業(yè)的活力,讓國(guó)有企業(yè)真正發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用,在體制機(jī)制方面發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我國(guó)企業(yè)整體實(shí)力已顯著增強(qiáng),已經(jīng)具備了成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的基礎(chǔ)條件。近年來(lái),進(jìn)入世界500強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)數(shù)量逐漸增多。部分行業(yè)企業(yè)質(zhì)量位居全球同行業(yè)領(lǐng)先水平,并且在一些先進(jìn)領(lǐng)域涌現(xiàn)一批世界級(jí)原創(chuàng)性科技創(chuàng)新成果。

            世界一流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)現(xiàn)路徑

            產(chǎn)品卓越是企業(yè)的硬實(shí)力;品牌卓著是企業(yè)的軟實(shí)力;創(chuàng)新領(lǐng)先是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力;治理現(xiàn)代是企業(yè)發(fā)展的根本保障。這些要求國(guó)有企業(yè)具有一流的產(chǎn)品生產(chǎn)能力,一流的品牌塑造能力,一流的創(chuàng)新引領(lǐng)能力,一流的現(xiàn)代治理能力。

            一流的產(chǎn)品生產(chǎn)能力,是以產(chǎn)品卓越作為高質(zhì)量發(fā)展的起點(diǎn)。世界一流企業(yè)必須有卓越的產(chǎn)品,何謂卓越?就是杰出的,超出一般的,能夠比同類(lèi)產(chǎn)品高出一頭,強(qiáng)出一截,好出一塊,能夠給消費(fèi)者帶來(lái)更豐富的獲得感,更厚重的幸福感,更精彩的升華感。產(chǎn)品和服務(wù)是企業(yè)的立本之基,世界一流企業(yè)必須能夠?yàn)槭袌?chǎng)提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。

            一流的品牌塑造能力,是企業(yè)打開(kāi)市場(chǎng)的軟實(shí)力。好品牌應(yīng)該家喻戶曉,世界聞名,并且成為世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的一面旗幟。在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的商業(yè)世界,企業(yè)依靠品牌提高顧客粘性,只有獲得顧客認(rèn)同的品牌才能實(shí)現(xiàn)顧客粘性。

            一流的創(chuàng)新引領(lǐng)能力,是企業(yè)高質(zhì)量的強(qiáng)大動(dòng)力。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力。作為企業(yè),必須以創(chuàng)新為靈魂。創(chuàng)新來(lái)源于科技,來(lái)源于人才,創(chuàng)新領(lǐng)先就必須讓自己的科技研發(fā)、人才力量成為高地。要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,推動(dòng)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新方面領(lǐng)先一步。

            一流的現(xiàn)代治理能力,是加快建設(shè)世界一流企業(yè)的保障。企業(yè)應(yīng)該是一個(gè)理性的系統(tǒng),有自己的使命、長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略、規(guī)章制度和功能,明確的企業(yè)的績(jī)效評(píng)估愿景是企業(yè)對(duì)自身社會(huì)價(jià)值的基本界定,對(duì)自身未來(lái)的基本設(shè)想。企業(yè)治理現(xiàn)代應(yīng)該是有中國(guó)特色的治理現(xiàn)代,體現(xiàn)中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)和有中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化個(gè)性的治理現(xiàn)代。

            以改革為動(dòng)力加快創(chuàng)建一流企業(yè)步伐

            完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。按照中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的要求深化改革,就要把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到公司治理各環(huán)節(jié),形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制,形成有效制衡的現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制、靈活高效的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、激勵(lì)相容的現(xiàn)代企業(yè)激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)管適宜的現(xiàn)代企業(yè)監(jiān)管機(jī)制等制度體系,全方位強(qiáng)化治理現(xiàn)代化。

            推動(dòng)形成雙循環(huán)新發(fā)展格局。國(guó)有企業(yè)一方面要依托國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)所帶來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)效應(yīng),在提質(zhì)增效中邁向世界一流;另一方面要深度參與國(guó)際分工,促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高效聯(lián)通,在世界更廣范圍和更深層次上發(fā)展得更深更實(shí)更新。要以高質(zhì)量共建“一帶一路”為重點(diǎn),充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,打造更多具有全球影響力的高質(zhì)量境外投資合作項(xiàng)目,將我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

            深化國(guó)資國(guó)企改革,增強(qiáng)市場(chǎng)高效性。國(guó)資改革從“管資產(chǎn)”向“管資本”進(jìn)行深層轉(zhuǎn)變,促進(jìn)國(guó)有資本增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)向效率驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變;國(guó)企改革要提升內(nèi)部生產(chǎn)和管理效率,完善市場(chǎng)化的激勵(lì)約束機(jī)制。特別是在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造有利于創(chuàng)新的環(huán)境,圍繞人才的引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等進(jìn)行制度設(shè)計(jì)與優(yōu)化,營(yíng)造有利于科研人才交流與成長(zhǎng)的工作環(huán)境和工作機(jī)制。提高改革效率,不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。

            加快混合所有制改革帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。建成世界一流企業(yè),必然是各類(lèi)所有制企業(yè)不斷深化合作、共贏發(fā)展的結(jié)果。積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,推進(jìn)高質(zhì)量、優(yōu)治理的混合所有制改革,推動(dòng)混改產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域覆蓋范圍更廣,層次更深。鼓勵(lì)大型國(guó)有企業(yè)開(kāi)放共享創(chuàng)新資源,推動(dòng)不同所有制企業(yè)融通創(chuàng)新,形成關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新圈、技術(shù)擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的輻射圈。營(yíng)造各類(lèi)所有制企業(yè)之間良性互動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)的生態(tài),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更多、更強(qiáng)的合力。

            加快布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)性調(diào)整與戰(zhàn)略性重組。推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化,促使優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合,加快企業(yè)的并購(gòu)重組步伐。進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中,聚焦主業(yè)、突出主業(yè),做強(qiáng)一業(yè)。從非主業(yè)領(lǐng)域、缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域及一般產(chǎn)業(yè)的低端環(huán)節(jié)有序退出,優(yōu)化內(nèi)外資源配置,實(shí)現(xiàn)有效供給、優(yōu)質(zhì)供給和高端供給。增強(qiáng)面向全球的資源配置和整合能力,實(shí)現(xiàn)資本、資源、技術(shù)、人才等各類(lèi)要素全球化配置。

            提高全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈地位。國(guó)有企業(yè)要爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展,以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群為載體,有效整合利用海外創(chuàng)新資源,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融合發(fā)展,構(gòu)建長(zhǎng)效科技創(chuàng)新機(jī)制,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)企要主動(dòng)承擔(dān)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)、重大項(xiàng)目等,填補(bǔ)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈高端空白,通過(guò)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同,提升對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的掌控力,全方位塑造企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提升企業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力。

            以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)企業(yè)科技發(fā)展。自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)同世界一流企業(yè)之間的最大短板。堅(jiān)持創(chuàng)新在企業(yè)發(fā)展中的核心地位,使國(guó)有企業(yè)成為原創(chuàng)技術(shù)的策源地,加大研發(fā)投入力度,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化基礎(chǔ)性、前沿性、顛覆性研究。同時(shí)要組建創(chuàng)新聯(lián)合體,開(kāi)放企業(yè)市場(chǎng)和應(yīng)用場(chǎng)景,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合,提升科技成果轉(zhuǎn)化成效。著力突破和掌握包括基礎(chǔ)性技術(shù)、顛覆性技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù),從根本上突破關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題。

            弘揚(yáng)企業(yè)家精神。企業(yè)家是稀缺的社會(huì)資源,是決定企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵變量,企業(yè)家精神則是企業(yè)改革發(fā)展的活力之源,是加快建設(shè)世界一流企業(yè)的內(nèi)在要求。弘揚(yáng)企業(yè)家精神,發(fā)揮企業(yè)家作用,要鼓勵(lì)企業(yè)家勇于創(chuàng)新,做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者,勇于推動(dòng)生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新,努力把企業(yè)打造成為強(qiáng)大的創(chuàng)新主體。加快培育具有全球視野的企業(yè)家,以一流企業(yè)家隊(duì)伍支撐世界一流企業(yè)創(chuàng)建。

            加快提升現(xiàn)代企業(yè)治理。公司治理是企業(yè)發(fā)展的基石。國(guó)有企業(yè)提升企業(yè)治理能力,要加強(qiáng)管理體系建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略管理和經(jīng)營(yíng)管理水平,創(chuàng)新生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)組織方式,加強(qiáng)內(nèi)部控制,健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系,實(shí)現(xiàn)治理規(guī)范和有效制衡,推動(dòng)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

          (責(zé)編:李雨潼)

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