作者：劉箴

　　科技安全是國家安全體系的重要組成部分，是維護和保障其他領域安全的邏輯起點和共性支撐，是塑造中國特色國家安全的物質(zhì)技術基礎?！笆奈濉睍r期及未來一段時期，是建設科技強國和社會主義現(xiàn)代化強國的關鍵時期，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，學科交叉跨界融合不斷推進，科技與經(jīng)濟、社會發(fā)展深度融合，世界大國科技創(chuàng)新競爭更加激烈等多重因素交織疊加，科技領域風險極易向其他領域滲透、傳導、放大，我們務必保持高度警惕，將科技安全納入總體國家安全觀的大安全格局之中。

　　科技安全是一個相對的概念，具有一定的動態(tài)性，是指以國家為主體、以國家利益為價值準則，在特定的國際環(huán)境和社會條件下科技系統(tǒng)與其他社會相關子系統(tǒng)相互作用所決定的一種動態(tài)的國家安全態(tài)勢以及維護持續(xù)安全態(tài)勢的能力。科技安全主要涵蓋科技系統(tǒng)自身安全、核心技術自主可控和科技支撐保障相關領域安全等方面的內(nèi)容。

　　近年來，我國科技實力逐漸增強，科技發(fā)展進入了快車道，許多科技成果在世界范圍內(nèi)開始進入并跑、領跑階段?？萍紝嵙φ趶牧康姆e累邁向質(zhì)的飛躍。但是我們也必須清醒地認識到我國科技基礎研究較為薄弱，自主創(chuàng)新能力特別是原始創(chuàng)新能力不強，科技總體水平同世界平均水平相比仍有較大差距，關鍵核心領域技術受制于人。在全球格局中，科技競爭和科技安全問題也日益明顯，由于國際國內(nèi)形勢的情況發(fā)生了深刻的變化，科技安全對我國來說不僅是發(fā)展的問題，更是生存的問題?？傮w來說，我國科技安全形勢不容樂觀。

　　面對世界百年未有之大變局加速演進，科技安全已經(jīng)成為影響國際格局重塑的“關鍵變量”，決定著世界政治經(jīng)濟力量對比。我們應進一步增強危機意識、憂患意識，居安思危，堅持把防范化解科技安全風險擺在突出位置，貫徹落實總體國家安全觀，加強科技創(chuàng)新，有效維護和塑造科技安全，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅實有力的科技支撐。

　　第一，堅持黨對科技工作的全面領導和健全新型舉國體制。黨的二十大報告強調(diào)，要完善黨中央對科技工作統(tǒng)一領導的體制，健全新型舉國體制。做好新時代科技安全工作，首先依然要堅定堅持“黨的全面領導”這一最高政治原則，把黨對科技工作的全面領導貫穿科學決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉化等各領域各方面各環(huán)節(jié)全過程。加強重大領域戰(zhàn)略研判和前瞻部署，增強科技安全工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。同時也要發(fā)揮集中力量辦大事的中國特色社會主義制度優(yōu)勢，加快構建適應社會主義市場經(jīng)濟條件下的新型舉國體制，以實現(xiàn)國家利益為根本目標，圍繞對國家總體安全具有重大戰(zhàn)略意義的科技創(chuàng)新領域進行頂層設計，抓緊布局國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，建立中國特色國家實驗室體系，建設重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺，完善產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，形成與大國地位相匹配的高效的科技組織動員體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技資源配置模式。

　　第二，堅持補齊短板和鍛造長板齊頭并進。一方面要補齊短板。不斷強化基礎理論研究、國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機制。著重針對我國核心基礎零部件和元器件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術基礎“四基”工作以及關系國計民生、戰(zhàn)略安全的重點領域和關鍵產(chǎn)業(yè)，多領域多部門多主體共同協(xié)作，一體推進短板創(chuàng)新攻關、迭代應用升級和生態(tài)培育，解決“卡脖子”技術難題，實現(xiàn)從0到1的原始創(chuàng)新，從而打破國外的技術壟斷。另一方面要鍛造長板。立足于我國的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領域先發(fā)優(yōu)勢，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際領先地位。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉型發(fā)展，加快新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，培育建設一批先進制造業(yè)集群，鍛造一批“殺手锏”技術和“獨門絕技”，占據(jù)產(chǎn)業(yè)競爭制高點，拉緊國際產(chǎn)業(yè)鏈對我國的依存關系，形成對人為斷供的強有力反制和威懾能力。同時進一步強化科技安全預警機制的建立和完善，對國內(nèi)外科技安全態(tài)勢進行實時跟蹤監(jiān)測，以獨有的科技成果優(yōu)勢，防范技術突襲和封鎖，贏得戰(zhàn)略主動。

　　第三，堅持自立自強與國際合作統(tǒng)籌推進。一方面要堅持“四個面向”，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。進一步緊跟中央部署、緊盯國家需要、緊貼企業(yè)實際，集聚力量加強前瞻性基礎研究，原創(chuàng)性、引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，牢牢掌握科技的命脈，不斷提升科技發(fā)展的安全性、獨立性、自主性?？萍甲粤⒆詮姴⒉灰馕吨忾]式創(chuàng)新，也不是拒絕借鑒和吸收國外先進科技成果。我們要統(tǒng)籌利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，結合我國重大需求，擴大國際科技交流合作渠道，加強國際化科研環(huán)境建設，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。引導有實力的企業(yè)在境外科技資源較為發(fā)達的地區(qū)設立研發(fā)中心，有效利用境外科技和智力資源，提高我國科技創(chuàng)新能力和水平。

　　第四，堅持有為政府與有效市場有機結合。一方面要發(fā)揮政府在科技戰(zhàn)略謀劃和決策部署中的主導作用，堅持國家戰(zhàn)略目標導向和應用場景驅動，明確主攻方向和核心技術突破口。特別是對于投入多、周期長、風險高、難度大的事關我國產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟和國家安全的若干市場失靈領域，要加大投入、調(diào)動資源，力爭在較短時間內(nèi)攻堅克難，突破短板瓶頸。加快“首臺套”“首批次”“首版次”應用政策支持力度，助力關鍵核心技術和產(chǎn)品的工程化產(chǎn)業(yè)化，使其在產(chǎn)業(yè)化的過程中快速迭代、不斷完善。另一方面也要充分發(fā)揮市場在技術創(chuàng)新資源優(yōu)化配置中的決定性作用，遵守市場運行規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律。發(fā)揮市場對應用基礎研究、技術研發(fā)方向、路線選擇、人才集聚、數(shù)據(jù)共享等要素配置的驅動作用，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動構建創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈合一”的深度融合新格局，不斷提升原始技術創(chuàng)新、成果落地轉化和產(chǎn)業(yè)化水平。（劉箴）

　　[ 責編：趙宇]