央廣網(wǎng)北京11月23日消息（記者王晶）“今年以來，司法部牽頭對(duì)所有的602件行政法規(guī)開展了集中清理，已經(jīng)向社會(huì)公布了兩批，大家非常關(guān)注，第三批也將盡快公布?！?1月23日，司法部部長(zhǎng)賀榮在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上介紹。

　　為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項(xiàng)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），取消和調(diào)整工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域33個(gè)罰款事項(xiàng)，其中，取消16個(gè)罰款事項(xiàng)，調(diào)整17個(gè)罰款事項(xiàng)。

　　國(guó)新辦舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)介紹加強(qiáng)法治建設(shè)、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況

　　談公證服務(wù)

　　——有效解決“我是我、你是你”循環(huán)證明問題

　　本場(chǎng)發(fā)布會(huì)回應(yīng)了較多民眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題。有記者問，群眾在辦證過程中還存在著提供證明材料多、辦證時(shí)間長(zhǎng)等問題，司法部在推動(dòng)公證便民方面有哪些具體舉措？

　　中央依法治國(guó)辦秘書局局長(zhǎng)劉長(zhǎng)春介紹，近年來，司法部聚焦群眾在辦理公證中的“急難愁盼”問題，推出了證明材料清單管理等一批措施，有效解決了證明“我是我、你是你”等循環(huán)證明、無謂證明的問題。

　　劉長(zhǎng)春介紹，司法部持續(xù)精簡(jiǎn)公證證明材料，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的辦理公證材料繁瑣問題，司法部全面梳理地方出臺(tái)的公證證明材料清單，能減的盡量減；公證機(jī)構(gòu)能夠通過主動(dòng)核查或者通過政務(wù)信息共享方式獲得的證明材料，不再讓當(dāng)事人提供；對(duì)事實(shí)清楚、法律關(guān)系簡(jiǎn)單的公證事項(xiàng)中涉及的一些輔助性證明材料，不再要求當(dāng)事人提供原件。

　　據(jù)介紹，通過梳理，今年6月向社會(huì)公布了規(guī)范33類81項(xiàng)證明材料清單，刪減了不必要的證明材料116項(xiàng)，刪減證明達(dá)29.3%，有效解決了證明“我是我、你是你”等循環(huán)證明、無謂證明的問題，受到了社會(huì)和群眾的廣泛好評(píng)。

　　圍繞服務(wù)保障民生、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，司法部部署各地進(jìn)一步擴(kuò)大“最多跑一次”公證事項(xiàng)范圍，全面落實(shí)一次性告知制度。建立公證與領(lǐng)事認(rèn)證協(xié)同聯(lián)辦機(jī)制，做到“一次申請(qǐng)、一窗受理、聯(lián)動(dòng)辦理”，打通公證認(rèn)證“最后一公里”。開展“互聯(lián)網(wǎng)+公證”，推進(jìn)部分公證事項(xiàng)“跨省通辦”。遴選了295家公證機(jī)構(gòu)與駐外使領(lǐng)館共同開展海外遠(yuǎn)程視頻公證，滿足旅居海外的中國(guó)公民公證服務(wù)需求。

　　在有效降低群眾辦證負(fù)擔(dān)方面，司法部完善公證服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，明確關(guān)系民生的基本公證服務(wù)項(xiàng)目，指導(dǎo)各地對(duì)低收入群體、老年人等特殊群體按規(guī)定減免公證費(fèi)用。今年以來，已經(jīng)為老年人辦理免費(fèi)遺囑公證1.1萬余件。

　　司法部部長(zhǎng)賀榮

　　談優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　——加強(qiáng)清理行政法規(guī)中有違公平的條款

　　“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)。法治可以發(fā)揮固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，對(duì)高水平的對(duì)外開放非常重要。”賀榮介紹，司法部在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面采取了一些務(wù)實(shí)措施。今年以來制定出臺(tái)《私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法規(guī)，正在會(huì)同有關(guān)部門加快修訂招標(biāo)投標(biāo)法、會(huì)計(jì)法、保險(xiǎn)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等重要法律。

　　在加強(qiáng)立法的同時(shí)，司法部還加強(qiáng)了對(duì)行政法規(guī)中有違公平條款的清理工作。今年以來，司法部牽頭對(duì)所有的602件行政法規(guī)開展了集中清理，已經(jīng)向社會(huì)公布了兩批，第三批也將盡快公布。在上個(gè)月公布的取消和調(diào)整33項(xiàng)罰款中，涉及多個(gè)領(lǐng)域和各類經(jīng)營(yíng)主體，取消和調(diào)整之后切實(shí)減輕了經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)，有助于營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　在促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面，司法部組織開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，深化“減證便民”，重點(diǎn)加強(qiáng)涉企行政執(zhí)法監(jiān)督力度，依法糾正不作為、亂作為、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法不規(guī)范等突出問題。

　　同時(shí)，做好新修訂的行政復(fù)議法實(shí)施準(zhǔn)備工作，新修訂的行政復(fù)議法明年1月1日開始實(shí)施，將努力發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，加強(qiáng)和人民法院的協(xié)調(diào)配合，共同促進(jìn)依法行政水平的提升。

　　賀榮表示，在市場(chǎng)主體提供高質(zhì)量法律服務(wù)方面，司法部貫通律師、公證、仲裁、調(diào)解等多項(xiàng)職能，為企業(yè)提供合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)防范、糾紛解決等法律服務(wù)。司法部支持商會(huì)等開展人民調(diào)解工作，目前已經(jīng)建立各類企業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)1.1萬多個(gè)、商會(huì)人民調(diào)解組織3100多個(gè)，在實(shí)踐中發(fā)揮了很好的作用，去年以來化解涉企矛盾糾紛150多萬件。

　　司法部律師工作局局長(zhǎng)田昕

　　談律師執(zhí)業(yè)

　　——研究細(xì)化港澳律師大灣區(qū)內(nèi)地執(zhí)業(yè)試點(diǎn)配套措施機(jī)制

　　記者從國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，已有372名港澳律師取得大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)證書。司法部表示，將研究細(xì)化港澳律師大灣區(qū)內(nèi)地執(zhí)業(yè)試點(diǎn)配套措施機(jī)制，為其在內(nèi)地執(zhí)業(yè)提供更多平臺(tái)。

　　司法部律師工作局局長(zhǎng)田昕介紹，大灣區(qū)建設(shè)比較受港澳律師的關(guān)注，司法部也在積極推進(jìn)港澳律師大灣區(qū)內(nèi)地執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作，已取得階段性成效。目前，已經(jīng)順利舉辦3次粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試，1500多名港澳律師報(bào)名參加考試，其中372名港澳律師已經(jīng)領(lǐng)取了大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)證書。

　　今年，港澳律師大灣區(qū)內(nèi)地執(zhí)業(yè)試點(diǎn)期限延長(zhǎng)三年，并適當(dāng)降低考試報(bào)名門檻，擴(kuò)大試點(diǎn)政策覆蓋面。大灣區(qū)律師既熟悉港澳法律以及有關(guān)外國(guó)法律，又熟悉內(nèi)地法律，在辦理涉外涉港澳民商事訴訟與仲裁、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域法律事務(wù)發(fā)揮了作用。

　　田昕表示，司法部將持續(xù)完善法律服務(wù)對(duì)港澳開放各項(xiàng)政策，研究細(xì)化港澳律師大灣區(qū)內(nèi)地執(zhí)業(yè)試點(diǎn)配套措施機(jī)制，為港澳律師在內(nèi)地執(zhí)業(yè)提供更多機(jī)遇和平臺(tái)。

　　據(jù)悉，近年來，司法部先后出臺(tái)了港澳律所在內(nèi)地設(shè)立代表機(jī)構(gòu)、內(nèi)地與港澳律所合伙聯(lián)營(yíng)、港澳居民參加內(nèi)地法律職業(yè)資格考試并申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)、港澳律師擔(dān)任內(nèi)地律所法律顧問等一系列政策措施，促進(jìn)港澳律師界更好融入國(guó)家發(fā)展大局。