國道318線雅江段剪子彎山段。（圖片由四川省交通運(yùn)輸廳公路局提供）

國道318線折多山段道路鋪筑現(xiàn)場。（圖片由四川省交通運(yùn)輸廳公路局提供）

2023年改建后的國道318線折多山段。（圖片由四川省交通運(yùn)輸廳公路局提供）

　　9月初，川西高原天空湛藍(lán)、白云朵朵，北京人張樁開著越野車，沿川藏公路南線（國道318線）一路游玩，讓他贊不絕口的，不僅有迷人的高原美景，還有公路和服務(wù)設(shè)施的變化：“2015年我就自駕來過一次，那時(shí)候路況沒這么好，沿途的服務(wù)區(qū)、停車區(qū)也沒這么多?！?/p>

　　川藏公路南線在四川境內(nèi)主要是指國道318線康定至巴塘段，路線與雅康高速、理塘至亞丁公路緊密聯(lián)系，串聯(lián)3A級(jí)及以上景區(qū)31個(gè)。一路馳騁，沿途可見雪山草甸、高山峽谷、湖泊冰川，盡顯天地廣闊，自然雄奇。

　　中秋國慶大假前夕，四川省交通運(yùn)輸廳傳來好消息：經(jīng)過新一輪的提升改造，國道318線康定至巴塘段以及沿線的農(nóng)村公路通行條件大為改善。

　　“此生必駕318”，這個(gè)大假，約嗎？

　　道路更寬更安全

　　擁堵路段雙車道變?nèi)嚨?整治地災(zāi)隱患點(diǎn)63處

　　始建于上世紀(jì)50年代的川藏公路，蜿蜒于山谷、山嶺，鋪設(shè)在“世界屋脊”上。建成近70年來，經(jīng)過多次整治改建，公路的抗災(zāi)能力、通行能力和服務(wù)水平有了較大的改善。但受復(fù)雜的地形地質(zhì)條件、特殊的自然氣候和脆弱的生態(tài)環(huán)境制約，一些路段技術(shù)等級(jí)偏低，抗災(zāi)能力較弱，高海拔越嶺段冬季斷通時(shí)有發(fā)生，部分穿城路段交通擁堵，這些問題在旅游旺季更為突出。

　　四川省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，與國道318線并行的雅葉高速雅安至康定段和國道318線林芝至拉薩段已分別按高速公路和一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建成。去年以來，四川省重點(diǎn)對國道318線康定至林芝段的四川境內(nèi)路段進(jìn)行了提升改造，并對沿線的部分農(nóng)村公路同步提質(zhì)升級(jí)。截至目前，硬件提升已初步完成。

　　再次“升級(jí)”的國道318線什么樣？沿國道318線從康定往西，行經(jīng)折多山，需翻越海拔4200米的埡口。以往的這段公路，路面損壞較多，邊坡滑塌、落石等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，加上過往車輛多為重型載貨汽車，時(shí)常有車輛損壞等情況，堵車較為常見?，F(xiàn)在，全長約30公里的三級(jí)公路沿既有國道318線展線，黑色瀝青混凝土路面鋪設(shè)于山嶺間，其中28公里路段增設(shè)了爬坡車道，原本的兩車道變成了三車道，回頭彎也加寬了，加上打通堵點(diǎn)，車輛穿行暢通了許多。

　　同樣對瓶頸路段進(jìn)行加寬的，還有海子山埡口至德達(dá)段。海子山埡口被譽(yù)為川藏公路上的“仙境”，但海拔4685米的埡口，也成為不少自駕者需攻克的難點(diǎn)。該路段全長50公里，按照三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，對26公里路段的路面進(jìn)行了改造，24公里路段通過增設(shè)明洞、特殊路基處置防護(hù)等，增強(qiáng)了安全等級(jí)和通行能力，其中，7.3公里路段增設(shè)了爬坡車道，為重型載貨汽車留足爬坡空間，也為小車騰出了快速、安全的通行空間。

　　道路通行更順暢，也更安全。國道318線沿線地質(zhì)復(fù)雜，自然災(zāi)害多發(fā)。此次提升改造，四川省對近400公里路段沿線災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了集中整治。從康定市折多山隧道出口起，經(jīng)雅江、理塘、德達(dá)、巴塘，共整治較大災(zāi)害隱患點(diǎn)63處，其中地質(zhì)災(zāi)害影響點(diǎn)51處、冰雪災(zāi)害影響點(diǎn)1處、交通災(zāi)害影響點(diǎn)5處、隧道病害6處。從2022年11月以來，對災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行逐一處置，預(yù)計(jì)2024年將完成全部整治。

　　不僅交通安全暢通更有保障，停車休息也更方便。國道318線歷來車流量大，隨著自駕游強(qiáng)勁復(fù)蘇，車流量明顯增加。數(shù)據(jù)顯示，今年1月至5月，國道318線（四川境）日均當(dāng)量交通量已達(dá)6700輛，超過疫情前旺季（每年7月至10月）約20%。

　　山區(qū)路段受地形影響，此前供車輛停放的休息區(qū)相距較遠(yuǎn)，休息區(qū)和停車場面積較小，造成車位緊張，尤其是重型載貨汽車停放困難。這一輪的提質(zhì)升級(jí)中，四川省還開展普通國省干線公路停車場規(guī)劃，在積雪路段增設(shè)停車設(shè)施。

　　常見積雪路段不僅停車位增多，停車服務(wù)設(shè)施也增加了：折多山停車場車位45個(gè)、剪子彎山停車場車位49個(gè)、卡子拉山停車場車位48個(gè)、海子山停車場車位39個(gè)……司機(jī)在這里不但能停車，還能休息、加水，通行更舒心。

　　路網(wǎng)銜接更合理

　　科學(xué)規(guī)劃 提升改造保質(zhì)保量保通行

　　國道318線是交通要道，提升改造建設(shè)既要保質(zhì)保量完成，也要保證安全通行。

　　在四川省交通運(yùn)輸廳公路局，有一本厚厚的項(xiàng)目計(jì)劃書——數(shù)百公里路段的提升改造，被“切割”成數(shù)十個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目里程有多長、如何改造、施工進(jìn)度計(jì)劃、保通措施安排，都制定了詳盡的施工方案。

　　制定計(jì)劃并非一蹴而就。據(jù)四川省交通運(yùn)輸廳公路局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，項(xiàng)目編制堅(jiān)持幾個(gè)原則：一是兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，強(qiáng)化功能協(xié)調(diào)和路網(wǎng)銜接，合理確定建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模、工程時(shí)序和投資安排；二是結(jié)合地形地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、施工條件等，堅(jiān)持提質(zhì)與升級(jí)相統(tǒng)籌，改建與新建相結(jié)合，合理確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)方案；三是以保通保暢為前提，重點(diǎn)解決卡點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)路段，有效提升通行能力；四是提升設(shè)施資源共建共享水平，促進(jìn)沿線文化、旅游和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化；五是堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量優(yōu)先，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管和養(yǎng)護(hù)管理，提高信息化智能化運(yùn)營水平，強(qiáng)化搶通保修和應(yīng)急救援能力，確保全天候通行安全；六是節(jié)約集約利用土地、廊道、線位等資源，必要時(shí)進(jìn)行合理避繞。

　　比如，國道318線康定至巴塘段，里程不過400余公里，但提升改造項(xiàng)目總里程卻超過700公里。增加的里程數(shù)，除了對部分擁堵路段進(jìn)行加寬外，沿線的支線道路、農(nóng)村公路也得到了改造提升。雅江縣境內(nèi)納入改造計(jì)劃的省道220線與國道318線相連，通過提升改造，可提高交通通行能力；理塘縣境內(nèi)紅龍鎮(zhèn)片區(qū)同步改造了上百公里的農(nóng)村公路，整個(gè)片區(qū)的路網(wǎng)得到優(yōu)化和完善，并與國道318線形成環(huán)線，可從國省干道方便地進(jìn)入沿線鄉(xiāng)村，感受民族文化特色，帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　質(zhì)量安全管控也必不可少。今年4月以來，四川省交通運(yùn)輸廳公路局委托質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，對所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，對項(xiàng)目有關(guān)參建單位開展工程建設(shè)管理規(guī)范化檢查，對項(xiàng)目涉及的橋梁工程、隧道工程、路基工程、路面工程等開展實(shí)體檢測以及外觀質(zhì)量檢查，確保建設(shè)保質(zhì)保量完成。

　　建設(shè)的推進(jìn)離不開強(qiáng)有力的舉措。四川省交通運(yùn)輸廳落實(shí)專門人員，建立項(xiàng)目管理臺(tái)賬，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，構(gòu)建“周函詢、旬調(diào)度、月通報(bào)”工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決；四川省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人多次赴甘孜州現(xiàn)場調(diào)研督導(dǎo)，召開復(fù)工復(fù)產(chǎn)及項(xiàng)目工作推進(jìn)專題會(huì)議，督促指導(dǎo)合理調(diào)配施工力量，統(tǒng)籌優(yōu)化施工組織，在確保工程質(zhì)量安全的前提下全力加快項(xiàng)目建設(shè)。

　　項(xiàng)目位于高寒高海拔地區(qū)，沿線地質(zhì)災(zāi)害多，為確保建設(shè)安全并高效推進(jìn)，交通運(yùn)輸部門大力推進(jìn)保通保暢。四川省交通運(yùn)輸廳下達(dá)專項(xiàng)資金，用于購置多功能除雪車、打冰機(jī)等鏟冰除雪特種設(shè)備，雅安市、甘孜州等交通運(yùn)輸部門合理布設(shè)應(yīng)急設(shè)備，同時(shí)，加大養(yǎng)護(hù)巡查頻次，加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)力度，全力保障建設(shè)物資運(yùn)輸安全。

　　建設(shè)“保暢”的同時(shí)，通行也要“保暢”。項(xiàng)目編制之初，就充分考慮了施工高峰期、旅游黃金期等因素，對建設(shè)涉及的路段采取錯(cuò)峰施工、單車道施工等方法，盡量降低施工對道路通行的影響。應(yīng)對惡劣天氣和節(jié)假日大流量交通出行，提前研判分析，梳理轄區(qū)內(nèi)易受災(zāi)、易擁堵路段，安排部署緩堵保暢舉措；加強(qiáng)與公安、氣象、應(yīng)急等部門的溝通和協(xié)作，配足人員、機(jī)具，一旦出現(xiàn)影響道路通行的突發(fā)情況，立即啟動(dòng)預(yù)案并快速處置，確保暢通。今年“五一”期間，國道318線車流量雖急劇上升，但仍保證了交通通行平穩(wěn)安全。

　　服務(wù)設(shè)施更完善

　　沿線構(gòu)建“6+9+N”服務(wù)設(shè)施體系 打造世界最美景觀大道

　　與國道318線相連的理塘至亞丁公路，是前往香格里拉的旅游公路，沿路而行，盡覽雪山、湖泊、草原、花海等美景，一座嶄新的服務(wù)區(qū)更是令人耳目一新，這就是川藏公路南線和理亞路規(guī)劃的6個(gè)主題服務(wù)區(qū)之一——桑堆服務(wù)區(qū)。

　　與一般的國省干線服務(wù)區(qū)不同，桑堆服務(wù)區(qū)功能設(shè)施更完善。服務(wù)內(nèi)設(shè)立的“司機(jī)之家”，集合了休息、共享廚房、超市、熱水等功能區(qū)，可滿足自駕者在旅途中的所有需求，公共衛(wèi)生間干凈衛(wèi)生，服務(wù)區(qū)可以連接免費(fèi)WIFI，快速上網(wǎng)。

　　服務(wù)區(qū)內(nèi)還有充電站，共設(shè)置了4個(gè)快充樁和2個(gè)超充樁。正停車充電的一位駕駛員說，超充樁充滿電僅需十幾分鐘，正好可以坐下來，喝杯咖啡，小憩一會(huì)。

　　像這樣的服務(wù)區(qū)，在國道318線上將設(shè)置多處。9月初，川藏公路南線暨理塘至亞丁公路服務(wù)設(shè)施提升建設(shè)啟動(dòng)。未來，國道318線康定至巴塘（川藏界）段、國道227線理塘至稻城亞丁段將聚焦電力通信、公共廁所、充電加油等短板，對照世界領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)標(biāo)志標(biāo)線、建筑風(fēng)貌、服務(wù)功能、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一體化建設(shè)，打造“世界最美景觀大道”。到2024年底，實(shí)現(xiàn)1小時(shí)車程可停車如廁，停車不難、如廁干凈；2小時(shí)車程能加油充電，加油不等、快充出行。

　　在這一建設(shè)目標(biāo)中，打造“6+9+N”服務(wù)設(shè)施是重點(diǎn)。據(jù)介紹，根據(jù)四川省相關(guān)文件要求，在國道318線“硬件”提升改造的同時(shí)，將同步提升“軟件”。就公眾關(guān)心的服務(wù)設(shè)施而言，將有效整合沿線服務(wù)區(qū)、旅游驛站、公路養(yǎng)護(hù)設(shè)施、景區(qū)游客中心、加油充電站等設(shè)施資源，加快構(gòu)建“6+9+N”服務(wù)設(shè)施體系，顯著提升服務(wù)品質(zhì)，建成旅游交通形象窗口。

　　具體來說，“6”，指建成6個(gè)主題服務(wù)區(qū)。結(jié)合地域特色和發(fā)展環(huán)境，按照“一站一主題”原則，布局雅康高速公路天全服務(wù)區(qū)，國道318線新都橋、竹巴龍、八角樓、理塘和國道227線桑堆6個(gè)主題服務(wù)區(qū)，建筑設(shè)施、文旅設(shè)施和景觀小品等突出區(qū)域人文地理特色，同步配套加油站、充電站、觀景臺(tái)、商超餐飲等設(shè)施，合理拓展車輛維修、應(yīng)急救援、休閑露營地等功能，為游客出行提供綜合服務(wù)。

　　“9”，指9個(gè)重點(diǎn)服務(wù)區(qū)。依托沿線服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護(hù)站、游客中心等設(shè)施，布局雅康高速公路瀘定服務(wù)區(qū)，國道318線折多山、剪子彎山、卡子拉山、海子山、大毛埡壩和國道227線康呷服務(wù)區(qū)，以及木雅藏寨、措普溝景區(qū)游客中心，進(jìn)一步完善停車場和公共廁所，因地制宜補(bǔ)充加油站、充電站和“暖心之家”等設(shè)施，靈活增加特產(chǎn)售賣、特色文創(chuàng)產(chǎn)品展銷、高原供氧等功能，提供游客出行基本服務(wù)。

　　“N”，指N個(gè)補(bǔ)充服務(wù)點(diǎn)。依托康定、雅江、理塘、巴塘、稻城5個(gè)縣和新都橋、香格里拉2個(gè)鎮(zhèn)域內(nèi)已布設(shè)的加油站、充電站、客運(yùn)站、旅游集散中心、賓館酒店和停車場，以及沿線理塘大河邊、巴塘拉納山等公路養(yǎng)護(hù)站，貢嘎等停車點(diǎn)，天路十八彎等觀景臺(tái)作為功能補(bǔ)充，進(jìn)一步改善服務(wù)設(shè)施，具備條件的增設(shè)加油充電設(shè)施，與“6+9”服務(wù)區(qū)形成互為補(bǔ)充的服務(wù)設(shè)施體系。

　　同時(shí)，結(jié)合“6+9”服務(wù)設(shè)施體系布局，建設(shè)加油、充電互濟(jì)的服務(wù)體系，引入國際領(lǐng)先的快充技術(shù)，打造綠色超充“電走廊”。以后開著新能源車，也能暢行“世界最美景觀大道”——國道318線。

　　“兩年后，國道318線還將有更大改變！”四川省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，國道318線提升改造的部分項(xiàng)目還在建設(shè)中，從今年起到2025年底，所有項(xiàng)目將陸續(xù)完工。

　　按照計(jì)劃，預(yù)計(jì)到2023年底，折多山隧道至新都橋項(xiàng)目完工，將進(jìn)一步提升康定至新都橋段通行能力；輔助通道康定至雅江段建成通車，屆時(shí)將形成國道318線雙通道的便捷交通條件；新都橋、竹巴龍主題服務(wù)區(qū)完成主體工程建設(shè)，天全、桑堆等主題服務(wù)區(qū)完成公共廁所提升、文創(chuàng)展銷等服務(wù)功能拓展以及充電樁設(shè)置。

　　預(yù)計(jì)到2024年底，雅江過境線完工，將實(shí)現(xiàn)過境車輛分流，有力改善雅江城區(qū)擁堵現(xiàn)狀；災(zāi)害隱患點(diǎn)整治基本完成，國道318線沿線公路防災(zāi)能力得到明顯提升；川藏公路南線暨理塘至亞丁公路沿線“6+9+N”服務(wù)設(shè)施將全部完成建設(shè)改造。

　　預(yù)計(jì)到2025年底，普巴絨至所地村項(xiàng)目完工，康定折多山隧道實(shí)現(xiàn)貫通，屆時(shí)，8分鐘左右就可以穿越折多山，少走20公里以上的山路，節(jié)約30分鐘以上，不僅通行時(shí)間減少，也將提高通行車輛的行車安全。

　　未來，一條秀美、安全、舒適的“世界最美景觀大道”——國道318線將以全新的面貌呈現(xiàn)。