自第二批主題教育開展以來，香格里拉市堅持把開展主題教育作為重大政治任務(wù)，牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改等貫通起來，高質(zhì)量推進主題教育走深走實走心，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實效。

　　強化聯(lián)學(xué)聯(lián)動，學(xué)深學(xué)透筑牢思想根基

　　連日來，香格里拉市委宣講團成員深入11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想百縣千鄉(xiāng)萬村行”宣講活動，進一步推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進機關(guān)、進企事業(yè)單位、進社區(qū)、進校園、進“兩新”組織。宣講緊密結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，緊密結(jié)合群眾所需所想所盼，圍繞中國式現(xiàn)代化的歷史邏輯、中國式現(xiàn)代化的中國特色、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化香格里拉新篇章等內(nèi)容，用豐富的史料，結(jié)合香格里拉市發(fā)展歷程、發(fā)展特點，全面講述香格里拉市近十年來的發(fā)展變化，深化黨員群眾對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、情感認同，引導(dǎo)黨員群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。

　　第二批主題教育涉及的單位和人員范圍廣、類型多、數(shù)量大、任務(wù)重。香格里拉市緊扣主題教育，通過上門宣講等服務(wù)，推動理論學(xué)習(xí)到邊到位、入腦入心，基層黨員干部拍手稱贊?！按舜涡v內(nèi)容豐富、貼合實際，對于我們?nèi)胬斫狻?zhǔn)確把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想具有很強的指導(dǎo)性和啟發(fā)性，作為一名基層黨員干部，在下一步工作中，我將積極擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把事關(guān)群眾利益的好事、實事辦好，推動主題教育成果在基層落地生根。”格咱鄉(xiāng)木魯村黨總支書記七林擁宗說。

　　與此同時，該市在學(xué)深悟透，推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心入行上下足功夫。為發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動作用，香格里拉市精心組織2期聯(lián)合讀書班，副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記共46人集中7天時間參學(xué)。其間，他們精心學(xué)習(xí)、認真思考、深入研討，制定個人自學(xué)計劃，努力在學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一上取得實效。同時，市委、市政府及有關(guān)部門專題學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展及關(guān)于加強和改進民族工作的重要論述等內(nèi)容，提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓發(fā)展的能力水平。在領(lǐng)導(dǎo)干部“第一方陣”的帶動引領(lǐng)下，全市853個基層黨支部制訂主題教育學(xué)習(xí)計劃，依托“潤心工程”開展集中學(xué)習(xí)957場次、群眾性宣講4042場次，為流動黨員、老黨員和牧區(qū)群眾開設(shè)“牧區(qū)流動黨校”、推送在線學(xué)習(xí)禮包，持續(xù)為基層學(xué)習(xí)宣講注入“新動能”。

　　樹好導(dǎo)向，把破解問題貫穿調(diào)查研究始終

　　第二批主題教育開展以來，香格里拉市圍繞高質(zhì)量發(fā)展，堅持聚焦職能、突出重點，大興調(diào)查研究之風(fēng)，在補短板、強弱項、揚優(yōu)勢、保安全、促團結(jié)、強黨建上下功夫、求實效，著力推動調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為改進工作、推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，力求主題教育見行見效。

　　堅持把調(diào)查研究作為解決發(fā)展難題的基本功。納帕海流域綜合治理項目一直是香格里拉市委、市政府高度重視的一項重要工作。今年以來，州及香格里拉市各級黨委、政府多次到納帕海區(qū)域調(diào)研水患水污染問題，深入考察民情、查勘河道、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、及時調(diào)整工作思路、提出解決辦法，督促治理，加快推動納帕海高水平保護和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。各級整改工作組明確職責(zé)分工、層層壓實責(zé)任、強化源頭治理，納帕海水環(huán)境和周邊生態(tài)得到質(zhì)的提升。住在納帕海周邊的村民拉茸央宗高興地說：“現(xiàn)在，納帕海的生態(tài)環(huán)境越來越好，我們的收入也增多了，日子越過越好。”

　　今年以來，尼西鄉(xiāng)堅持重心下移，全面落實“大興調(diào)查研究”工作要求，突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，立足解決一批當(dāng)前發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題，切實做到干部沉下去、意見收上來、對策摸上來，通過入戶走訪、召開黨支部會議、村民代表會議等方式，結(jié)合走訪、調(diào)研、排查出的各類問題，形成問題清單，分級分類，逐個破解，全面推動各類重點工作落實，全力干出實績實效。

　　堅持以高質(zhì)量調(diào)查研究推動主題教育走深走實，為高質(zhì)量完成改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作任務(wù)創(chuàng)造條件、提供支撐。香格里拉市圍繞抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)和邊疆穩(wěn)固“四件大事”，聚焦黨中央明確的12個方面問題，結(jié)合破解“五大難題”、推進“十大工程”等重點工作，由“一把手”牽頭，班子成員集體研究制定領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研方案，多層次、多方位、多渠道開展調(diào)查研究，使調(diào)查研究有目標(biāo)、有組織、有案例、有效果。目前，市級“四套”班子制定調(diào)研方案33個，開展調(diào)查研究165次，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題139個，列出問題清單139條，現(xiàn)場研究解決問題80個，努力在真找問題、找真問題、真研究問題、真解決問題中轉(zhuǎn)化好調(diào)查研究成果，解決一批發(fā)展所需、改革所急、群眾關(guān)心的關(guān)鍵問題。

　　實干擔(dān)當(dāng)，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新進展

　　第二批主題教育開展以來，香格里拉市把“實干擔(dān)當(dāng)促進發(fā)展”作為主題教育的落腳點，聚焦香格里拉市委“三個著力”發(fā)展目標(biāo)，搶抓云南旅游強勁復(fù)蘇和麗香鐵路開通等契機，激發(fā)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”。以“香格里拉故事”為核心，講好“香格里拉故事”、“傳播香格里拉聲音”、展示“香格里拉形象”。加強旅游景區(qū)提檔升級、規(guī)范整治市場秩序，旅游服務(wù)提質(zhì)增效，打好文化保護、文化宣傳、品質(zhì)提升“組合拳”，彰顯世界的“香格里拉”文旅品牌內(nèi)涵和發(fā)展動能。截至10月，香格里拉市共接待游客1163.31萬人次，比上年同期增長33.72%，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入133.35億元，比上年同期提升59.16%。

　　香格里拉市把實的要求貫穿主題教育全過程，緊扣主題主線，聚焦解決問題，突出實踐運用，推動主題教育見行見效。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，緊扣省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，切實加強黨對經(jīng)濟工作、“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，以破解“五大難題”，推進“十大工程”建設(shè)為重點，全力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。前三季度，實現(xiàn)全市地區(qū)生產(chǎn)總值140.9億元，完成固定資產(chǎn)投資53億元，富裕文明基礎(chǔ)更加牢固。

　　此外，圍繞“三個著力”目標(biāo)要求，香格里拉市以干部之干帶領(lǐng)全市各族人民拼搏奮斗。主題教育開展以來，處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪95次，化解案件54起，排查矛盾糾紛9條，有序推進交界地區(qū)資源利用糾紛化解工作，團結(jié)和諧局面更加生動、更加穩(wěn)固。堅持“護好一江、治好一湖、守好香格里拉生靈草木、萬水千山”的思路，深入推進金沙江流域保護工作，美麗底色更加鮮明。聚焦人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的就業(yè)、教育、醫(yī)療托育、住房、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域突出問題，制定主題教育民生項目清單，各基層黨組織開列為民辦事清單，積極整頓提升軟弱渙散黨組織、優(yōu)化黨支部、打造示范黨組織，民生幸福指數(shù)明顯提升。

　　卓瑪：在基層書寫為民“答卷”

　　從翩翩少女到滿頭白發(fā)，卓瑪在香格里拉市建塘鎮(zhèn)尼史村工作了大半輩子，用幾十年時光書寫了扎根基層、服務(wù)群眾的“無字之書”。

　　走進尼史村，只見屋舍整齊，水泥路干凈，校園里傳來學(xué)生的陣陣?yán)首x聲。

　　“那邊原來是草地，現(xiàn)在蓋起了一棟棟公租房，以前的空地變成了飛機場，柏油路修到了村里……”卓瑪笑著講述尼史村的變化。從名不見經(jīng)傳的小村，華麗轉(zhuǎn)變成為遠近聞名的小康村，其中也有卓瑪?shù)囊环萘α俊?/p>

　　做過小生意，當(dāng)過民辦老師的卓瑪，1981年被村民選為村委會婦女主任，在之后的42年時間里，她擔(dān)任過七屆村委會主任，又被選為監(jiān)委會主任，她懷著濃濃鄉(xiāng)情，在尼史村這片土地上耕耘，帶領(lǐng)村民努力奮斗，大家的日子越過越紅火。

　　細數(shù)卓瑪?shù)拇甯刹拷?jīng)歷，最令她難忘的是村民的一句話：“卓瑪，要怎么樣才能成為黨員?。俊?/p>

　　尼史村共有16個村民小組，其中一個村民小組讓卓瑪印象深刻，因為這個村民小組是當(dāng)時全村唯一無黨員的村民小組。了解到這個問題后，卓瑪立刻就到這個村民小組了解情況。她說：“一個村民小組連一個黨員都沒有是萬萬不行的?！睘榱讼裏o黨員村民小組，她每天到這個村民小組與村民嘮嗑，與他們打成一片。長此以往，村民們遇到事情便主動來找她商量，她把村民反映的問題一件件記在隨身攜帶的小本子上，積極尋找解決辦法，把村民急難愁盼的問題變成村干部要干的事。在一來一往間，她慢慢叩開了他們的家門，也打開他們的“心門”。“卓瑪，要怎么樣才能成為黨員啊？”村民主動申請入黨。經(jīng)過她多次努力，尼史村結(jié)束了村民小組無一名黨員的歷史。

　　“現(xiàn)在，黨和國家的各項政策、各種理論知識都有人來給我們講解，還翻譯成藏語，我們又講給村民。”卓瑪說：“我堅持做扎進大地的‘根須’，家里的一些事也許忘了，但關(guān)于尼史村的事卻記得清清楚楚?！彼龝r常笑自己有“職業(yè)病”，想忘記都不可能了。

　　卓瑪用自己的點滴工作詮釋著一名村干部的擔(dān)當(dāng)。多年來，她把村民都當(dāng)成自家人，為民服務(wù)解難題。尼史村通自來水、尼史小學(xué)的建立等關(guān)乎民生的事情卓瑪都參與其中，她在基層煙火里交出了為民服務(wù)的優(yōu)異“答卷”。

　　松贊林寺管理局：成立“兩室”助推主題教育出成效

　　為切實做好寺廟僧人服務(wù)工作，松贊林寺管理局于去年成立了寺廟及僧尼困難問題訴求和矛盾糾紛調(diào)處室（以下簡稱“兩室”）。自第二批主題教育開展以來，松贊林寺管理局以“兩室”為平臺，組織寺管局干部靠前一步、主動作為、沉下身子，與僧人面對面交流、一對一溝通，把推進主題教育同解決僧人所需所盼相結(jié)合，助推主題教育轉(zhuǎn)化為服務(wù)僧人的成效。

　　松贊林寺僧人部部年近九十歲，工作人員在“兩室”了解到他因疾病不適，由侄兒、侄女在家照顧的情況后，就上門慰問，為他申請了5000元困難補助，解決日?？床【歪t(yī)吃藥的難題。臥榻休息的他伸出大拇指說：“感謝共產(chǎn)黨！共產(chǎn)黨永遠都把我們放在心上。”

　　據(jù)了解，由于年紀(jì)和身體原因，松贊林寺現(xiàn)有51名老弱病殘僧人無法在寺廟生活，大部分都在醫(yī)院和老家。每個季度，寺管局干部都會親自帶著黨委、政府的關(guān)心和問候，深入到各老弱病殘僧人家中、就醫(yī)的醫(yī)院走訪慰問。他們一進門，就幫助打掃衛(wèi)生，檢查水電設(shè)施是否正常以及生活用品和藥品是否足夠。僧人們也很關(guān)心寺廟最新情況，向前來慰問的人問個不停。“現(xiàn)在，寺廟的各項建設(shè)都在穩(wěn)步推動中，您看，這是僧舍門口的路，已經(jīng)修繕了?！彼鹿芫殖?wù)副局長高志華拿著手機讓僧人看看寺廟的變化。所有寺管局干部都對每個困難僧人的所在地和家庭情況一清二楚，不論要走多遠的路，他們總是適時出現(xiàn)在困難僧人面前。高志華說：“我們是黨委政府的代表，我們臉上的微笑就是他們能感受到的最直接、最親切的問候?！?/p>

　　自主題教育開展以來，松贊林寺管理局堅持學(xué)做并舉，不斷完善“兩室”機制，切實建好“只進一門、只跑一地、門口受理”的一站式反映問題和受理問題服務(wù)工作平臺；組建片區(qū)40名黨員組成的“支部互聯(lián)共治服務(wù)隊”，下沉解決問題；開展全覆蓋“潤心同向”思想教育，切實提升僧人“四個意識”。主題教育開展以來，共受理辦結(jié)僧人困難問題30余件、合理訴求10余件。

　　香格里拉市政務(wù)服務(wù)中心:“四個聚焦”協(xié)同發(fā)力 切實為群眾紓難解憂

　　自主題教育開展以來，香格里拉市政務(wù)服務(wù)中心牢牢把握主題教育“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的總體要求，以解決企業(yè)和群眾急難愁盼問題為導(dǎo)向，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，通過“四個聚焦”聯(lián)動發(fā)力，切實為群眾紓難解憂，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從能辦向好辦、易辦轉(zhuǎn)變，把一個個問題清單轉(zhuǎn)化為成效清單，切實讓群眾從身邊事、身邊變化感受到主題教育實實在在的成效。

　　聚焦任務(wù)抓落實。按照國家、省、市推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)要求，香格里拉市政務(wù)服務(wù)中心全面梳理進駐事項清單，積極推動政務(wù)服務(wù)事項向政務(wù)服務(wù)中心集中進駐。積極推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式，各部門將事項授權(quán)至政務(wù)服務(wù)大廳一樓綜合窗口，部門進駐由原來的17個增加至30個，部門進駐率達99%；事項進駐由原來的381項增加至目前的1165項，事項進駐率達95%。

　　聚焦民情出實招。針對辦事人員反映的政務(wù)服務(wù)辦事堵點，香格里拉市政務(wù)服務(wù)中心運用快速響應(yīng)、限時整改、監(jiān)督反饋的管理模式，安裝音視頻兼?zhèn)涞谋O(jiān)控設(shè)備，保證窗口辦事企業(yè)和群眾的財產(chǎn)安全，同時確保窗口行政審批公開透明。針對辦事人員反映的辦不成事問題，專門設(shè)置了辦不成事反映窗口，重點受理因政策、系統(tǒng)、材料、服務(wù)態(tài)度以及咨詢、受理、審批環(huán)節(jié)中的辦理程序等導(dǎo)致的企業(yè)和群眾多次跑辦不成事的問題，積極協(xié)調(diào)督促各涉及單位予以解決。

　　聚焦服務(wù)提質(zhì)量。為減輕特殊群體辦事排隊、上下樓等不便，香格里拉市政務(wù)服務(wù)中心采取人性化舉措，推出志愿者幫辦代辦業(yè)務(wù)。針對部分窗口辦事群眾過多現(xiàn)象，政務(wù)服務(wù)大廳組建了政務(wù)服務(wù)感黨恩志愿服務(wù)隊，由志愿隊提供服務(wù)，提高窗口工作效率。截至11月底，政務(wù)服務(wù)中心志愿隊共計開展200余次志愿服務(wù)。

　　聚焦創(chuàng)新提能力。二維碼墻是政務(wù)服務(wù)大廳近期出臺的一項創(chuàng)新舉措，辦事群眾在進大廳之前就可以看到一面二維碼墻，用手機掃描墻上的二維碼，可以快速、準(zhǔn)確地獲取辦理事項的辦理流程、材料清單、辦理時限、咨詢電話等信息。二維碼墻根據(jù)辦事部門不同將辦理事項分門別類設(shè)置在咨詢導(dǎo)辦處，共涵蓋15個部門的66個高頻事項二維碼，通過線上提交資料，實現(xiàn)線上辦理業(yè)務(wù)。此外，政務(wù)服務(wù)綜合窗口工作人員依托云南省政務(wù)服務(wù)平臺，及時對業(yè)務(wù)進行受理并分發(fā)至審批部門，辦理結(jié)果以短信方式告知辦事群眾，動態(tài)化掌握辦理情況，極大方便了群眾。